Что меняется в законодательстве и в жизни россиян в декабре

Новые требования к авторизации на российских сайтах, запрет закрытия учреждений культуры без оценки последствий и учёта результатов опросов местных жителей, ужесточение контроля за деятельностью рейтинговых агентств и другие законы декабря - в материале, подготовленном журналистами "РГ" и пресс-службой Госдумы.

Имущественные налоги за 2022 год

Первый день последнего месяца года традиционно стал финальной датой, когда можно было рассчитаться по имущественным налогам. После этого начинают начислять пени.

Затем - уже в новом году - гражданам до 30 апреля нужно будет заплатить налог на облигации и налог на прибыль от сдачи или продажи жилья и до 1 декабря 2024 года - налог на прибыль, полученную по вкладам в течение 2023 года, напоминают эксперты.

До 1 декабря 2023 года включительно россияне должны были заплатить налоги за 2022 год на имущество, землю и транспорт. Тема, актуальная для огромного числа граждан России - собственников квартир, комнат, домов, земельных участков и транспортных средств. Физлицам эти налоги начисляются налоговой инспекцией на основании данных об имуществе. Учитываются сведения об имуществе, кадастровой стоимости земли и строений, мощности двигателя автомобиля, периоде владения, коэффициентах, ставках, вычетах и льготах.

Налоги можно уплачивать с помощью сервиса "Уплата налогов и пошлин" или в "Личном кабинете налогоплательщика". Достаточно ввести реквизиты банковской карты или воспользоваться онлайн-сервисом одного из банков-партнёров ФНС России. В том числе оплатить можно по QR- или штрихкоду платежа, указанного в налоговом уведомлении.

Суммы к уплате указаны в налоговых уведомлениях. Важно понимать, что это не рекомендуемые, не добровольные, а обязательные платежи. Если налогоплательщик не заплатил налоги вовремя, то уже со следующего дня, то есть со 2 декабря 2023 года, налоговая задолженность начала расти ежедневно за счёт начисления пеней.

Если налоговое уведомление до сих пор не пришло ни по почте, ни в личном кабинете, и у плательщика нет налоговых льгот, он может обратиться в любую налоговую инспекцию, уполномоченный МФЦ или направить соответствующее заявление через "Личный кабинет налогоплательщика" или интернет-сервис "Обратиться в ФНС России".

- Налогом на имущество физических лиц облагается недвижимое имущество, в том числе объекты незавершённого строительства, принадлежащие физическим лицам на праве собственности. За 2022 год налог рассчитывался, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, подлежащей применению с 1 января,- пояснил руководитель департамента налогов Финансового университета при правительстве РФ Дмитрий Ряховский.

Эксперт обращает внимание, что в случае, если кадастровая стоимость окажется не соответствующей рыночной, её можно оспорить в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суде.

Налог на имущество физических лиц за 2022 год нужно платить по кадастровой стоимости, внесённой в ЕГРН и применяемой с 1 января 2022 года, если она меньше кадастровой стоимости, применяемой с 1 января 2023 года, но это не распространяется на объекты, где кадастровая стоимость увеличилась из-за изменения характеристик объекта.

- Напомним про наличие многочисленных льгот по налогу - федеральных и местных, которые действуют только на один объект. Для применения льготы по налогу за 2022 год необходимо до 31 декабря 2023 года представить соответствующее уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых будет применяться налоговая льгота, в налоговый орган или налоговые органы,- говорит эксперт.

В зависимости от сроков уплаты налогов выделяют срочные и периодично-календарные налоги, напоминает государственный налоговый инспектор, член совета молодых учёных Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова Юлия Гейнц. К срочным платежам можно отнести, например, государственную пошлину.

Периодично-календарные же сроки делятся ещё на декадные, месячные, квартальные, полугодовые и годовые. Периодически наряду с налогом на имущество уплачиваются акцизы, НДС, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль юридических лиц. Вся информация о сроках уплаты налогов и сборов содержится в статье 57 Налогового кодекса РФ.

В следующем году гражданам предстоит начать платить налог на вклады. Он рассчитывается банком. В марте 2022 года президент России подписал закон, в соответствии с которыми россиян освободили от уплаты налога с прибыли, полученной от процентов по вкладам за 2021 и 2022 годы, напоминает Гейнц. А вот прибыль, полученная по вкладам в течение 2023 года, уже будет облагаться налогом. Заплатить его необходимо до 1 декабря 2024 года.

Также актуален для физлиц и налог на облигации. Он рассчитывается брокером. Заплатить необходимо по завершении календарного года. Для этого нужно заполнить декларацию 3-НДФЛ с налогом на облигации физических лиц и сдать её в ИФНС до 30 апреля следующего года.

Существует ещё и подоходный налог. Его оплачивает работодатель. Кроме того, есть налог на прибыль от продажи и сдачи жилья. Эксперт подчеркнула, что срок сдачи налоговой декларации - не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным.

Гейнц также напомнила и про налог от доходов за пределами РФ. Прибыль нужно задекларировать самостоятельно, она также облагается НДФЛ.

- В этом году этот налог за 2022 год, указанный в представленной до 2 мая 2023 года декларации по форме 3-НДФЛ, нужно было уплатить до 17 июля 2023 года включительно,- отметила эксперт.

Что же касается юридических лиц, то для них также важен налог на имущество. С этого года действует новая форма декларации по налогу на имущество организаций, отмечают в пресс-службе Федеральной налоговой службы (ФНС).

- С 2023 года установлены единые сроки уплаты налога на имущество, транспортного и земельного налогов организациями - не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, и авансовых платежей по налогам - не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчётным периодом,- пояснили в ФНС.

Декларацию за 2022 год необходимо представлять по месту нахождения недвижимого имущества. А в 2024 году налог на имущество юрлица оплачивают в составе ЕНП. Если недвижимость, принадлежащая юрлицу, размещена в пределах одного субъекта РФ, компания может подать единую декларацию. Но налоговую необходимо уведомить о своём решении - в 2024 году это нужно сделать до 1 февраля, а не до 1 марта, как раньше, добавляет Гейнц.

Разрешили быть дольше с детьми

Арестованные и осуждённые женщины смогут дольше воспитывать своих детей, находясь в местах заключения.

Сейчас матери могут находиться под стражей только с детьми в возрасте до 3 лет. Затем малыша должны передать родственникам либо отправить в детский дом. Согласно вступающим в силу в декабре изменениям, возраст таких детей повышается до 4 лет.

Изменения вносятся в Уголовно-исполнительный кодекс РФ и закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

"Доведение возраста ребёнка до четырёх лет при таком решении его судьбы будет способствовать сохранению родственных связей отбывающих наказание в виде лишения свободы осуждённых женщин, а также женщин, содержащихся в следственных изоляторах с детьми",- говорилось в пояснительной записке к законопроекту.

Также этот документ изменяет порядок снятия взысканий с осуждённого. Его теперь перестанут признавать злостным нарушителем, если в течение года после отбытия взыскания он не подвергнется новому. К решению вопросов о взысканиях и переводе осуждённых из одних условий отбывания наказания в другие будут привлекать дисциплинарные комиссии.

Кроме того, предусматривается повышение с учётом уровня инфляции суммы, которую разрешается иметь осуждённым для необходимых покупок.

Авторизация в Интернете

В России станет невозможно авторизоваться на интернет-ресурсах при помощи иностранных учётных записей. Эта мера призвана защитить данные пользователей от утечек в недружественные страны.

Однако остаётся открытым вопрос с российскими платформами с иностранным участием. Для них будет предусмотрена отсрочка до 2025 года: Госдума приняла в третьем чтении соответствующий закон 30 ноября.

С 1 декабря 2023 года в соответствии с требованиями 149-ФЗ и принятыми к нему в июле 2023 года поправкам авторизация на интернет-ресурсах, сайтах и информационных системах должна осуществляться при помощи мобильного телефона, с использованием портала "Госуслуги (ЕСИА)", Единой биометрической системы или любой иной информационной системы, обеспечивающей авторизацию и соответствующей установленным требованиям о защите информации.

К таким системам, согласно комментариям представителей законодателей, будут относиться российские сервисы, такие как "ВКонтакте" либо почта российских сервисов, например Mail.ru.

Новая правовая норма, отмечали авторы поправок, нацелена на то, чтобы ограничить доступ иностранных сервисов, таких как Google, Apple, или ряда запрещённых в России компаний, к персональным данным россиян. Эксперты неоднократно обращали внимание на то, что авторизация при помощи таких сервисов позволяет тем отслеживать действия пользователей в Сети.

Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн пояснял, что нововведение коснётся только тех сайтов, где есть регистрация и аутентификация пользователя, например, это маркетплейсы. Вместе с тем для ряда компаний с иностранным участием будет действовать отсрочка до 2025 года.

Отсрочка даст российским цифровым платформам больше времени на локализацию систем взаимодействия с пользователями. Как следует из текста пояснительной записки к документу, в настоящее время ряд крупных российских ИТ-компаний завершает мероприятия, направленные на соответствие вышеуказанным требованиям о российском контроле.

Частичная отсрочка вступления в силу сделана для "Яндекса", Ozon и "Альфа-банка", у которых есть иностранное участие и свои системы авторизации.

"В целях обеспечения стабильного функционирования российских информационных ресурсов до завершения мероприятий по переводу под российский контроль указанных ИТ-компаний предусматривается установление переходного периода, в течение которого данные российские ИТ-компании могут продолжить использование своих информационных систем для проведения авторизации пользователей",- отмечается в документе.

- Мы рассчитывали, что наши крупнейшие цифровые платформы успеют решить все организационные вопросы до 1 декабря этого года. Однако после череды консультаций и совещаний с отраслью выяснилось, что сроки нужно продлять, иначе не будет гарантии стабильного функционирования платформ, что поставит под угрозу комфорт российских пользователей,- заявил депутат Антон Горелкин.

Как позднее уточнил парламентарий, законопроект позволит российским цифровым платформам с иностранным участием совершить законодательно предусмотренные процессы перехода под российский контроль до 1 января 2025 года.

Всё это касается важной оговорки в тексте закона. Владельцем системы, используемой для авторизации, должен быть россиянин без иного гражданства или российское юридическое лицо. Под российским юридическим лицом понимается юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования, гражданина РФ, не имеющего гражданства другого государства.

Под контролем понимается возможность определять решения, принимаемые указанным юридическим лицом в силу наличия права прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, составляющие уставный капитал юридического лица.

- Законопроект об отсрочке, который был принят Госдумой, касается таких компаний, как "Яндекс", Ozon, "Альфа-банк". У них есть иностранное участие и есть свои системы авторизации,- отмечает Антон Горелкин.

Уведомления получателям пособий

С 1 декабря получателям пособия по рождению малыша и на детей до 17 лет должны приходить уведомления на портале "Госуслуги", если по каким-либо причинам Социальный фонд России не сможет зачислить денежные средства.

Кроме того, россиян будут предупреждать в случае прекращения предоставления социальной выплаты.

Напомним, что пособия на детей получают семьи с невысокими доходами. С начала 2023 года все выплаты были объединены в единое пособие. В него вошли выплаты на первого и третьего или последующего ребёнка до 3 лет, а также от 3 до 7 (включительно) и от 8 до 17 лет.

Как отмечают в Социальном фонде России, была внедрена бесшовная система поддержки семей с детьми. Но при введении единого пособия был предусмотрен переходный период: семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, могли выбрать, получать уже назначенные выплаты или оформить новое пособие. Возможность получать выплаты по старым правилам сохраняется у семей до истечения срока назначения выплаты.

Мера поддержки назначается на год, далее она может продлеваться или в продлении откажут. Среди причин отказа - увеличение доходов семьи, когда она уже не подпадает под критерий нуждающейся, появление излишнего имущества (например, при наличии нескольких особняков пособие не дадут), отсутствие трудовой деятельности родителей без уважительных доводов.

Родителям будут напоминать, что время предоставления пособия заканчивается, а также предупреждать, что продление выплаты невозможно.

Правила выезда и въезда

С 11 декабря 2023 года вступают в силу новые правила выезда и въезда на территорию России, а также основания для недействительности загранпаспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта.

Граждане России имеют право свободно покидать территорию страны. Правда, не все. Обвиняемые и подозреваемые в уголовных преступлениях, должники, банкроты и люди, имеющие доступ к государственной или военной тайне, не имеют такого права. Также не могут покинуть страну работники ФСБ и граждане, призванные на срочную военную службу, или мобилизованные.

По новым правилам заграничный, служебный или дипломатический паспорт будет признан недействительным, если владелец изменил имя, фамилию или сведения о месте и дате рождения или истёк срок действия документа. Также документы утратят силу, если человек по какой-либо причине перестал быть гражданином России, например, его лишили приобретённого гражданства.

С 11 декабря граждане, которым по каким-либо причинам закрыли выезд за границу, будут обязаны в течение пяти дней с момента получения уведомления сдать свои заграничные паспорта в МВД, работодателям, ограничившим выезд за границу из-за доступа к гостайне, либо судебным приставам. Вернут документ после того, как ограничение будет снято.

Маркировка безалкогольных напитков

С 1 декабря в России стартовала обязательная маркировка безалкогольных напитков. Начинается она со сладкой газированной воды в стекле и полимерной упаковке (ПЭТ).

Маркировка должна снизить долю нелегальной продукции, которая в безалкогольных напитках, по оценкам экспертов, составляет около 20 процента.

Маркировка безалкогольных напитков задействует воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ, соки фруктовые, ореховые и овощные, квасы, компоты, морсы и другие.

Вводится маркировка в стране поэтапно. Сначала, с 1 июня по 31 августа 2023 года, её обкатали в виде добровольного эксперимента. С 1 сентября началась регистрация производителей безалкогольных напитков в системе маркировки.

С 1 декабря обязательной она стала для напитков в стеклянной и полимерной таре - за исключением соков, нектаров, морсов и напитков на растительном сырье. С 1 марта 2024 года обязательную маркировку введут для производителей тех же безалкогольных напитков в банке, в том числе алюминиевой. А с 1 июня 2024 года маркировку распространят уже на соки, нектары, растительное молоко, компоты, другие безалкогольные напитки во всех видах упаковки - в кегах, Tetra Pak и прочих.

Цифровую маркировку "Честный знак" государство вводит для борьбы с нелегальной продукцией. С её помощью можно отследить путь товара до полки. Маркировка уже введена для многих товаров - шуб, лекарств, молока и прочих.

По данным Центра отраслевой экономики научно-исследовательского финансового института Минфина, доля контрафакта в безалкогольных напитках составляет около 20 процента. При этом рост конечной стоимости продукции после введения маркировки не превысит 1 процента за шесть лет.

Профессии иностранных специалистов

Обновлённый список профессий иностранных квалифицированных специалистов начнёт действовать с 15 декабря 2023 года. На них не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу.

В обновлённом варианте расширен список медицинского персонала со средним профессиональным образованием. Если в документе 2022 года значились акушерки и медсёстры, то в обновлённом списке подробно прописаны 46 категорий среднего медперсонала, включая операционных медсестёр, фельдшеров и специалистов по реабилитации.

Дефицит кадров чувствуется во всех отраслях, и в медицинской сфере особенно, поясняет профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Особенно острая потребность в среднем медицинском персонале и специалистах, которые занимаются реабилитацией инвалидов и долговременным уходом.

Дефицит персонала средней квалификации наблюдается и в других сферах деятельности, отмечает эксперт. Ими и дополнен обновлённый перечень.

В нём появились профессии сельского хозяйства: трактористы и трактористы-машинисты. Расширился перечень профессий в строительной сфере - с двух до одиннадцати категорий - в основном за счёт машинистов различных видов строительной техники и слесарей.

В перечне появились и руководители в сфере туризма. Иностранцы смогут занять позиции директоров и заведующих кемпингов и пансионатов, заведующих гостиниц. Раньше в списке были только директора гостиниц.

Кроме того...

Финансовый уполномоченный после 11 декабря будет рассматривать внесудебные споры о незаконном переводе пенсионных накоплений из одного пенсионного фонда в другой. Речь идёт о случаях, когда потребитель требует возврата средств предыдущему страховщику.

Также исключено ограничение по сумме в 500 тысяч рублей в отношении требований граждан к негосударственным пенсионным фондам. Закон призван минимизировать мошеннические действия в этой сфере.

- Изменения направлены на защиту пенсионных накоплений граждан от мошеннических и иных противоправных действий, он даст возможность решать этот вопрос в досудебном порядке и позволит быстрее возвращать нашим пенсионерам накопленные ими средства,- отметил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

* * *

Определены основания недействительности заграничного, служебного или дипломатического паспорта. Это могут быть утрата, истечение срока действия, прекращение гражданства, установление факта оформления на основании недостоверных сведений, непередача без уважительной причины паспорта гражданином РФ, право которого на выезд из России ограничено по основанию, предусмотренному законом, на хранение в уполномоченные орган или организацию и тому подобное.

* * *

Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах РФ с 14 декабря не будут платить госпошлину при обращении в суд с административными исковыми заявлениями в защиту прав и законных интересов детей.

От уплаты государственной пошлины в таких ситуациях уже освобождены уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах РФ и уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка.

* * *

Банк России наделяется полномочием устанавливать требования к методологиям кредитных рейтинговых агентств, а также порядок оценки методологии на соответствие законодательству и нормативным актам. Закон также обязывает такие агентства проводить проверку качества своих методологий в соответствии с требованиями регулятора.

* * *

После 22 декабря решение о реорганизации или ликвидации государственного или муниципального учреждения культуры может быть принято только на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения и с учётом результатов опроса жителей сельского поселения.

* * *

Срок рассмотрения Росгвардией заявлений о выдаче лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему, начиная с 30 декабря, будет составлять 20 рабочих дней со дня подачи. Ранее они рассматривались в течение месяца.