Что меняется в жизни россиян в ноябре

Роскомнадзор будет вести перечень блогов и каналов с аудиторией более 10 тысяч подписчиков, полномочия иноагентов в органах власти прекратят досрочно, появятся новые требования к майнерам цифровой валюты - об этих и других законодательных инициативах, вступающих в силу в ноябре, рассказали журналисты "РГ" и пресс-служба Госдумы РФ.

Легализация майнинга криптовалют

По вступившему в силу закону добычей криптовалюты получат право заниматься юрлица и индивидуальные предприниматели, внесённые в специальный реестр Федеральной налоговой службы (ФНС).

Ожидается, что налоговые доходы бюджета от промышленного майнинга могут составить не менее 50-60 миллиардов рублей ежегодно.

Если компания-майнер не зарегистрируется в реестре, хостинг-провайдеры не смогут заключать с ней договоры и предоставлять услуги.

Физлица также получат официальное право заниматься добычей криптовалюты. Внесения в реестр это не потребует, однако майнерам-физлицам нужно будет вписываться в пределы лимитов энергопотребления в регионе. Дело в том, что неконтролируемый рост энергопотребления в отдельных регионах может приводить к дефициту энергомощностей. Например, благодаря невысоким тарифам на электричество майнинг очень популярен в Иркутской области, Бурятии, Забайкальском крае.

При этом дополнительные поправки к закону, также начавшие действовать с 1 ноября, позволяют правительству запрещать майнинг в отдельных регионах или на отдельных территориях. Порядок и схему такого запрета ещё предстоит разработать. Поэтому процесс легализации майнинга не ограничивается только датой 1 ноября, его нельзя считать полностью одномоментным.

Как раз накануне замглавы Минэнерго Евгений Грабчак заявил, что в некоторых российских регионах в ближайшее время майнинг будет запрещён на государственном уровне.

Кредиты с залогом автомобиля

С 1 ноября Банк России увеличил макропруденциальные требования к капиталу банков по потребительским кредитам, которые выдаются под залог автомобиля.

Как считают в Банке России, повышение надбавок в сегменте заёмщиков с показателем долговой нагрузки (ПДН, соотношение среднемесячных платежей заёмщика по всем кредитам и займам к его среднемесячному доходу) более 50 процентов будет дестимулировать выдачу залоговых кредитов гражданам с уже высокой долговой нагрузкой.

В Центробанке отмечали ранее, что практика выдачи таких кредитов расширяется.

"Если до 2023 года их доля составляла менее 1 процента от предоставляемых потребительских кредитов по сектору в целом, то во втором квартале 2024 года она превысила 3 процента, а у отдельных банков выросла с нуля до половины предоставляемых кредитов",- сообщал регулятор.

При этом во втором квартале около 40 процентов нецелевых кредитов под залог автомобилей банки предоставили заёмщикам с ПДН более 80 процентов.

"При этом экономическая роль залога несущественна: нецелевые кредиты под залог транспортного средства по ключевым характеристикам скорее соответствуют не целевым автокредитам, а необеспеченным кредитам наличными",- указывали в ЦБ.

Однако расширенная выдача таких кредитов позволяет отдельным банкам снижать регулятивную нагрузку.

Тарифы в Системе быстрых платежей

Российские банки не смогут больше взимать комиссию за переводы граждан через Систему быстрых платежей (СБП) в адрес государства - например, при оплате налогов и штрафов, детских кружков, секций и так далее.

Также с 1 ноября лимит бесплатных переводов, составляющий 100 тысяч рублей в месяц, распространится на операции с электронными кошельками.

"В пределах этой суммы через СБП можно будет бесплатно не только переводить деньги другому человеку, но и пополнять собственные электронные кошельки",- рассказали в Банке России.

Наконец, с 1 ноября за перевод самому себе в другой банк через СБП свыше бесплатного месячного лимита в 30 миллионов рублей размер комиссии банка составит 0,5 процента от суммы перевода, но не более 1,5 тысячи рублей за один перевод.

Борьба с дезинформацией в соцсетях

С 1 ноября вводятся новые обязанности для организаторов сервиса обмена мгновенными сообщениями и владельцев социальных сетей. Такие меры призваны ограничить недобросовестное распространение информации анонимными источниками.

- Гражданин, читая информацию, должен понимать, из какого источника он её получает. Если вы СМИ и публикуете информацию, то известны владельцы издания, известны главные редакторы и так далее. В случае с Telegram-каналами такого нет. Влияние огромное, ответственности никакой. Закон направлен на то, чтобы при помощи очень мягкого регулирования обеспечить предоставление этой информации пользователям,- пояснял "Российской газете" норму глава Роскомнадзора Андрей Липов.

Тогда же он сообщил, что не видит возможных затруднений для администрации социальных сетей и других платформ в ходе выполнения требования законодательства.

- Они же и сейчас маркируют каналы - Fake, Scam и так далее. Они умеют это делать,- добавил Липов.

Все данные владельца ресурса будут храниться в зашифрованном виде. Через специальную форму на сайте Роскомнадзора или уникальную ссылку в канале можно будет получить информацию только о том, включён канал в перечень или нет.

- В первую очередь, новые требования для крупных каналов в соцсетях направлены на борьбу с анонимностью, которая развязывает руки преступникам. Теперь те, кто так активно распространяет фейки и дезинформацию в Сети, не боясь ответственности, делать этого больше не смогут. Пользователи будут видеть, что канал не маркируется, а значит, он может быть потенциально опасным. Доверия к распространяемой им информации уже точно будет меньше, это как минимум. В идеале такие каналы должны вообще блокироваться, так как все честные и законопослушные владельцы крупных ресурсов однозначно войдут в перечень РКН и продолжат работать вбелую,- говорит депутат Госдумы Антон Немкин.

- Закон максимально прост и дружелюбен к блогерам: набор данных минимален, а требование о предоставлении IP-адреса больше не предъявляется,- отмечает замглавы комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин.

По его словам, все добросовестные владельцы каналов оперативно подадут в Роскомнадзор необходимые данные.

- Убеждён, что крайние меры в виде запрета на размещение рекламы, предусмотренные законом, Роскомнадзору применять не придётся,- заявил депутат.

Приказы правительства, безусловно, сняли множество вопросов, уверена президент Ассоциации блогеров и агентств Таня Иванова.

- Мы поддерживаем данную инициативу, и мотивы Роскомнадзора ясны, потому что государство и рынок в части саморегулирования продолжают двигаться в сторону обеления. Помимо этого, данная инициатива поможет бороться с мошенниками, которые выдают себя за администраторов каналов, также с точки зрения выявления нарушителей авторских прав это тоже положительная точка для рынка. Рисков для добросовестных участников рынка нет. Безусловно, у рынка уже возникают множество вопросов, такие как - нужно ли регистрировать коммерческие блоги, когда в приказах указаны персональные страницы, или о целесообразности плашек о включении в реестр каналов. Но мы уверены, что на опыте маркировки Роскомнадзор активно будет общаться с рынком и большая часть вопросов будет урегулирована,- заявила Иванова.

Ещё одна норма, вступающая в силу, касается мессенджеров и других сервисов обмена мгновенными сообщениями. Организаторы сервисов обязаны не допускать без согласия пользователя получение электронных сообщений от пользователей, которые таким сервисом не определены. Эта мера призвана защитить пользователей от спама.

Денежные выплаты донорам

Ежегодная денежная выплата лицам, награждённым нагрудным знаком "Почётный донор России", будет устанавливаться в упреждающем (проактивном) режиме.

- С 30 ноября Почётные доноры России могут получать ежегодные денежные выплаты по упрощённой схеме, согласовав свои банковские реквизиты через "Госуслуги",- пояснил депутат Госдумы, член комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин.

Стать Почётным донором может человек, сдавший безвозмездно кровь и (или) её компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) её компоненты 25 и более раз и плазму крови, либо кровь и (или) её компоненты менее 25 раз и плазму крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз.

Женщины могут сдавать кровь до четырёх раз в год, мужчины - до пяти. При этом между процедурами должно проходить минимум два месяца. Сдавать кровь могут дееспособные граждане России в возрасте 18 лет и старше. При этом вес их должен быть более 50 килограммов, и они не должны иметь серьёзных заболеваний и противопоказаний.

Среди льгот, право на которые имеют Почётные доноры,- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года, внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, получение льготных путёвок на санаторно-курортное лечение, предоставление ежегодной денежной выплаты, которая не подлежит налогообложению. В 2024 году размер выплаты - чуть более 17 тысяч рублей.

Регионы могут устанавливать дополнительные выплаты людям, сдающим кровь. Например, в Москве доноры получают право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси), скидку 50 процентов по оплате коммунальных услуг, скидку 50 процентов на обеспечение лекарственными средствами, у них есть право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

Вид на жительство в упрощённом порядке

Иностранным гражданам, которые получили статус участника госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, будут предоставлять вид на жительство в упрощённом порядке, минуя выдачу разрешения на временное проживание.

Казалось бы, убирается только один этап, но, как ожидается, это поможет значительно ускорить процедуру получения всех необходимых документов людьми для скорейшего возвращения на родину. Речь идёт о репатриантах - тех, кто считает своей родиной Россию, но волею судьбы оказался в другой стране. И при этом очень хочет вернуться.

Как пояснили в МВД, заявление о выдаче вида на жительство участники программы по добровольному переселению в Россию соотечественников смогут подать в дипломатическое представительство или консульство России в стране, в которой было подано заявление об участии в упомянутой госпрограмме.

После дактилоскопической регистрации, фотографирования и представления необходимых медицинских документов территориальный орган МВД России по региону, выбранному для переселения, выдаст вид на жительство. Оговаривается, что он будет аннулирован при утрате человеком статуса участника "переселенческой" госпрограммы.

Подтверждение статуса участника СВО

С 1 ноября во всех регионах страны введена система бездокументационного подтверждения статуса участника СВО и определён единый образец документа, подтверждающего статус участника специальной военной операции.

Также стало возможным заказать справку через Единый портал государственных и муниципальных услуг и получить её в электронном виде.

Если ранее участники спецоперации для подтверждения статуса были вынуждены оформлять документы в нескольких организациях в бумажном виде и лично подавать комплект документов, то теперь получить справку можно в любом многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг во всех регионах Российской Федерации.

Важно, что помимо самого военнослужащего оформить и получить справку и все полагающиеся меры социальной поддержки смогут и члены его семьи.

В регионах страны получить справку можно и в военных комиссариатах. Оформить этот документ можно также в Военно-социальном центре Минобороны России (https://sc.mil.ru/vsc.htm), в котором создан специальный отдел, который будет адресно разбирать все возникающие вопросы и позволит в оперативном режиме подтвердить в воинской части или федеральном органе исполнительной власти необходимые сведения и запросить документы, подтверждающие участие в выполнении задач в зоне СВО.

Кроме того, оформить справку участника спецоперации можно будет в филиалах государственного фонда "Защитники Отечества".

Единая форма справки позволит упростить порядок оформления льгот и других мер социальной поддержки всем категориям участников СВО на всей территории Российской Федерации.

Единый реестр воинского учёта

С 1 ноября, согласно постановлению правительства, начался второй этап внедрения Единого реестра воинского учёта.

На первом этапе, с 27 апреля по 31 октября, Минцифры должно было создать систему по специальному техническому заданию и передать её Минобороны, которое будет загружать в него данные о военнообязанных.

Второй этап подразумевает, что реестр считается заработавшим, хотя в сентябре Минцифры отметило, что его полноценное использование возможно "не раньше 2025 года".

Согласно документу, текущий -- осенний -- призыв должен быть проведён с использованием нового цифрового ресурса. Однако ранее председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявлял, что пока действуют старые правила, а электронные повестки протестируют только в Рязанской области, Республике Марий Эл и на Сахалине. Призыв длится с 1 октября по 31 декабря.

Цифровизация поможет не только избавиться от аналоговых документов, которые будут переведены в электронный формат, но и более чётко определять, например, куда направлять призывников с той или иной квалификацией.

Работодатели смогут уведомлять военкоматы о военнообязанных онлайн, а заодно обновлять сведения воинского учёта в собственных базах.

Подразумевается, что общение с гражданами, подлежащими призыву на военную службу, станет понятнее и проще. Так, сегодня бумажный вызов в военкомат может прийти по ошибке, например однофамильцу военнообязанного. Или даже тому, кто уже проходит воинскую службу. Электронная версия будет отправлена гражданам в личный кабинет на «Госуслугах», и тут обойдётся без подобных накладок.

Особенно актуальны нововведения для допризывников. При постановке на воинский учёт по старым правилам 16-летние юноши должны были с 1 января по 31 марта подать сведения о себе лично. А вскоре им можно будет сделать это в реестре воинского учета, связанном с личным кабинетом на портале «Госуслуг». И даже ворох всех необходимых медицинских справок прикрепится к системе автоматически. Правда, медкомиссию и психологическое освидетельствование придется проходить очно.

Для уже стоящих на воинском учёте выгоды также очевидны: постановка, снятие с учёта, внесение изменений в документы, зачисление в запас, -- всё это произойдёт без личной явки граждан.

В реестр воинского учёта включат паспортные данные, сведения о здоровье, отсрочки от призыва, электронные повестки, явки (или неявки) в военкомат, жалобы, ответственность военнообязанного в связи с учётом.

А реестр электронных повесток, который синхронизирован с предыдущим, будет содержать имя получателя, его место жительства, данные о военкомате, дату, когда повестка будет считаться врученной, и дату, когда призывник должен явиться в военкомат.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, также смогут проверить сведения о себе в этих реестрах через личный кабинет "Госуслуг".

Маркировка безалкогольных напитков

С 5 ноября розница и общепит обязаны передавать сведения о приёмке и продаже маркированных безалкогольных напитков в систему "Честный знак".

Маркировка должна снизить долю нелегальной продукции, которая в безалкогольных напитках, по оценкам экспертов, составляет около 20 процентов. Кассир должен сканировать код маркировки на упаковке, касса будет передавать данные о продаже в "Честный знак".

Изменения коснутся напитков в стекле, полимерной упаковке, алюминиевой и полимерной банке. Исключение составят соки, нектары, морсы и напитки на растительном сырье.

Это один из этапов введения маркировки безалкогольных напитков. С 1 декабря 2023 года она стала обязательной для напитков в стеклянной и полимерной таре -- кроме соков, нектаров, морсов и напитков на растительном сырье. С 1 марта 2024 года её распространили для тех же безалкогольных напитков в банке, в том числе алюминиевой.

С 1 июня 2024 года маркировка стала обязательной для соков, нектаров, растительного молока, компотов, других безалкогольных напитков во всех видах упаковки. А с 5 февраля 2025 года кассы автоматически начнут блокировать продажи просроченных и нелегальных соков и безалкогольных напитков.

Маркировка безалкогольных напитков касается воды (включая минеральные и газированные), содержащей добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ, соков фруктовых, ореховых и овощных, квасов, компотов, морсов и других.

Цифровую маркировку "Честный знак" государство вводит для борьбы с нелегальной продукцией. С её помощью можно отследить путь товара до полки. По данным Центра отраслевой экономики Научно-исследовательского финансового института Минфина, доля контрафакта в безалкогольных напитках составляет около 20 процентов. Рост конечной цены продукции после введения маркировки не превысит 1 процента за шесть лет.

Скидки на квартплату для льготников

Отказывать в возможности получения компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг теперь будут реже. Правительство уточнило порядок оформления этой выплаты.

Претенденту на компенсацию могут отказать в ней, если у жителя есть задолженность по квартплате. При этом, отмечали ранее в Минстрое, некоторые противоречия и неточности в формулировках могли привести к тому, что даже выполнившему все требования Жилищного кодекса гражданину и по сути имеющему право на выплату могут отказать в компенсации. Например, буквальное прочтение нормы предполагает отказ в компенсации при наличии судебной задолженности за последние три года, даже если этот долг уже был погашен.

Кроме того, в одних документах предполагалось, что организации ЖКХ сведения о задолженности у жителя должны предоставлять своим коллегам (чиновникам, оформляющим компенсацию) в течение 5 рабочих дней, в других -- что сообщать эту информацию они обязаны в течение 48 часов (и это, по мнению разработчиков поправок, создаёт чрезмерно высокую административную нагрузку на коммунальные организации).

Теперь порядок прописан гораздо более чётко. При оформлении компенсации должны учитываться сведения о подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за 3 последних года.

Кроме того, органы, которые занимаются оформлением компенсаций, могут не ждать ответ от коммунальщиков, а учитывать сведения из государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКХ) по состоянию на первое число месяца, в котором происходит оформление компенсации.

Компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются ряду категорий льготников -- например, инвалидам, педагогам сельских школ, чернобыльцам, блокадникам, ветеранам боевых действий, Героям СССР и России. При этом по решению региона может именно выплачиваться компенсация (то есть человек платит за жильё полностью, а затем ему возвращают некоторую сумму), а может быть и так, что квитанции на квартплату приходят с уже уменьшенными суммами, с учётом льготы.

Семьи же, которые не относятся к льготным категориям, но тратят солидную долю своего бюджета на квартплату, могут воспользоваться субсидией на оплату коммунальных услуг (другой вид господдержки). Федеральный "порог" -- затраты на коммуналку не должны превышать 22 процентов от дохода семьи (с учётом площади жилья — тем, кто имеет чересчур просторную жилплощадь, государство помогать не будет). При этом в некоторых регионах этот "порог" ниже, также он ниже для семей с доходами менее прожиточного минимума.

В сентябре порядок оформления субсидии был упрощён -- теперь достаточно подать заявление на её получение, а остальные документы (за редким исключением) органы власти запросят самостоятельно через систему электронного взаимодействия с коллегами.

Кроме того...

С 5 ноября предусматривается возможность применения отсрочки отбывания наказания для беременной женщины, женщины с ребёнком до 14 лет, мужчины с ребёнком до 14 лет и являющегося единственным родителем, которые осуждены к ограничению свободы. Также в случае наступления беременности женщины, осужденной к ограничению свободы, она вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания.

* * *

Закон позволяет с 7 ноября осуществлять госконтроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в режиме постоянного рейда для предупреждения, выявления и пресечения нарушений (например, замусоривания, использования открытого огня). Благодаря этому инспекторы смогут действовать оперативнее.

* * *

Информацию, полученную в результате государственной геномной регистрации, с завтрашнего разрешается использовать для установления личности иностранцев и лиц без гражданства. Предусматривается единообразный перевод фамилий и имён иностранцев и лиц без гражданства с латинского написания на кириллическое в информационных системах госорганов.

Правительство РФ получит право проводить эксперименты по апробации не предусмотренных законом правил въезда иностранцев в Россию. Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников могут получить вид на жительство без разрешения на временное проживание.

* * *

С 11 ноября досрочно прекращаются полномочия граждан, которые замещают должности в органах публичной власти и были по состоянию на 15 мая 2024 года включены в реестр иностранных агентов и сохранили этот статус.

* * *

Ознакомление с материалами таможенной проверки с 14 ноября будет возможно путём визуального осмотра материалов, изготовления выписок, снятия копий. Возможность ознакомиться с материалами должна быть обеспечена не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления.

* * *

21 ноября истекает срок, в течение которого лица, которых приняли в российское гражданство до вступления в силу закона о присяге, должны её принести. Иначе такие лица считаются не приобретшими гражданства РФ, а решения об их приёме в гражданство РФ -- недействительными.

* * *

Региональные власти смогут с 26 ноября разрабатывать и утверждать планы тушения природных пожаров (за исключением земель лесного фонда, обороны и особо охраняемых природных территорий), а также проводить мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, спасению жизни и сохранению здоровья людей при ЧС.