Депутаты ЗС Красноярского края рассмотрели на сессии 20 вопросов

В повестке состоявшегося во вторнике VII заседания IХ сессии краевого парламента значилось два десятка вопросов.

Спикер Законодательного Собрания Алексей Додатко отметил, что заседание, предварительно завершающее эту сессию, состоится 10 июля. На нём предстоит заслушать отчёт председателя правительства края Сергея Верещагина о работе правительства края за 2024 год, рассмотреть проект закона об исполнении краевого бюджета за 2024 год. Перед рассмотрением этого законопроекта, 23 июня, состоятся традиционные публичные слушания.

Утверждены составы органов управления и контроля госпредприятий края

На сессии депутаты согласовали представителей в составы советов директоров и контрольных органов предприятий, чьи акции находятся в государственной собственности Красноярского края.

Ранее вопрос рассматривался на заседании комитета по экономике и налоговой политике. Как сообщил его председатель Егор Васильев, речь идёт о включении в советы директоров и ревизионные комиссии девяти АО: «Красноярский завод цветных металлов имени В. Н. Гулидова», «Красноярская региональная энергетическая компания», «Красноярсккрайгаз», проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский ПромстройНИИпроект», институт «Красноярскгражданпроект», «КрасАвиа», «КрасАвиаПорт», «Губернские аптеки», «Автоспецбаза».

Кандидатов представили министры и представители руководства профильных ведомств. В советы директоров пяти акционерных обществ вошли депутаты Законодательного Собрания Егор Васильев, Сергей Зяблов, Виталий Дроздов, Илья Зайцев.

Депутаты Ирина Иванова, Владимир Чернышенко, Виктор Кардашов высказали свои замечания, в частности, они касались организации работы АО «Автоспецбаза».

Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко поблагодарил комитеты и коллег, которые нашли возможным с точки зрения профессиональной депутатской нагрузки взять на себя ответственность за участие в советах директоров некоторых акционерных обществ. Он отметил:

«Предприятия, органы управления которых мы сегодня сформировали, являются по-настоящему знаковыми для Красноярского края, существенным образом влияя на стабильность и показатели работы в тех сферах, в которых они сегодня действуют».

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов рассказал о том, что волнует жителей северных территорий

Свой ежегодный доклад на заседании сессии представил Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов (КМН) Григорий Дюкарев.

Выступление он начал с исторического факта: в годы Великой Отечественной войны были созданы специальные подразделения, состоящие из оленей и оленеводов. Григорий Дюкарев напомнил об их вкладе в общую Победу.

Что касается деятельности по защите прав - в 2024 году в его адрес поступило 159 обращений. Традиционно большая часть - 128 - из Таймырского Долгано-Ненецкого района, 13 - из Эвенкии, единичные обращения были из Туруханского, Тюхтетского районов, Норильска и Красноярска.

Жители края знают и активно пользуются институтом Уполномоченного по правам КМН, растёт уровень грамотности северян, становятся более доступными социальные сети и другие форматы обращений.

Тематика поступивших обращений различна: нарушения прав коренных малочисленных народов, жалобы на действия или бездействие должностных лиц, нарушения прав потребителей услуг, в том числе ЖКХ, транспортных и торговых. Одним из самых сложных вопросов остаётся нарушение прав на жильё - такие жалобы входят в тройку самых распространённых, они возникли в 22 случаях.

Также требуют внимания нарушения прав на социальное обеспечение, получение юридической помощи, образование, защиту материнства и детства.

Отдельно Григорий Дюкарев остановился на необходимости соблюдения прав на охрану здоровья, с таким вопросом в его адрес обратились 9 человек.

В большинстве случаев это трудности с оказанием медицинской помощи с использованием санитарной авиации. В прошлом году было сделано 660 вылетов, в результате которых помощь оказана 862 гражданам, в том числе 221 ребёнку. Особое внимание Уполномоченный уделяет вопросам, связанным с выездом в отдалённые посёлки, где санитарная авиация остаётся для жителей тундры единственной возможностью получить квалифицированную медицинскую помощь.

Также, по информации Уполномоченного, в Эвенкийском муниципальном районе складывается неблагоприятная ситуация с заболеваемостью туберкулёзом в среде оленеводов - жителей посёлка Суринда.

Немало усилий направлено на изучение и сохранение национальных языков и культуры коренных малочисленных народов края.

В 2024 году родные языки КМН изучали 1 636 обучающихся в 33 общеобразовательных организациях. Для студентов Таймырского колледжа введена дополнительная программа повышения квалификации «учитель родного языка и литературы в начальных классах», студенты изучают нганасанский, долганский, эвенкийский, ненецкий языки в учебной дисциплине «родной язык». Издаются книги, есть высокая потребность в издании учебников для изучения родных языков.

Отмечено, что в Тюхтетском районе действует чулымская община, где прошли перевыборы председателя и продолжается активная общественная работа.

В докладе прозвучало, что опасение вызывает состояние популяции дикого северного оленя, это подтверждают и результаты летней кампании по авиаучёту их численности. Так с 2009 по 2024 годы численность поголовья снизилась в 3,5 раза: с 486 тысяч до 138 тысяч голов.

Григорий Дюкарев считает, что необходимо сохранить ранее установленные лимиты добычи дикого северного оленя для личных нужд.

Доклад вызвал активное обсуждение, депутаты задали вопросы, касающиеся разных сфер. Так, отвечая на вопрос Владимира Чернышенко, Григорий Иванович рассказал, что сегодня в нашем крае проживают более 15,5 тысячи представителей коренных малочисленных народов. Виктор Кардашов спросил о таком ресурсе, как овцебыки - есть ли к этому виду промысловый интерес у местных жителей. Также шла речь о чипировании оленей - здесь к дискуссии подключились Елена Пензина и Людмила Магомедова. Андрей Гаюльский поднял вопрос о мерах поддержки оленеводов.

Отдельной темой обсуждения стала связь, с которой есть трудности в отдалённых территориях. О проблемах и возможностях их решения говорили Дмитрий Свиридов, Егор Васильев, Андрей Новак, Сергей Сизоненко.

От профильного комитета Сергей Сизоненко поблагодарил Уполномоченного за конструктивную работу и пригласил коллег к совместным предложениям по проекту постановления Законодательного Собрания, основанного на докладе северного омбудсмена.

Перечень документов для предоставления участникам СВО земельных участков уточнят

На заседании сессии депутаты согласовали в первом чтении поправки в закон о регулировании земельных отношений. Уточняется перечень документов, необходимых участникам СВО и членам их семей для бесплатного получения участка.

Такое право появилось у участников-ветеранов боевых действий, удостоенных звания Героя Российской Федерации или награждённых орденами, с весны прошлого года. Участки выделяются на государственных и муниципальных землях, но для этого надо подтвердить факт проживания на территории Красноярского края.

По проекту закона, инициированного прокуратурой края и внесённого совместно с депутатами, подтвердить это можно не только с помощью паспорта. В действующий закон предлагают внести в качестве подтверждающих документов копии свидетельства о регистрации участника СВО по месту пребывания на территории края, вступившего в силу решение суда об установлении факта проживания, а также сведений работодателя о том, что участник СВО работает в крае.

Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов отметил:

«Институт прописки не равен факту проживания, мы от этого отходим. Категория получателей этой меры поддержки данными поправками не расширяется, остаётся та же самая, но мы упрощаем участникам СВО и членам их семей саму процедуру, исходя из правоприменительной практики. Благодарю прокуратуру за то, что оперативно отреагировали и предложили такие поправки, которые мы отработали совместно с комитетом».

В крае предлагают запретить продажу алкоголя 1 июня и 1 сентября

В первом чтении приняты поправки в закон о госрегулировании в сфере производства и оборота алкогольной продукции.

Предлагается полностью запретить продажу алкоголя (кроме предприятий общественного питания) в Международный день защиты детей и в День знаний. Если 1 сентября приходится на выходной день, - в первый следующий за ним рабочий день.

В магазинах, расположенных в многоквартирных домах или пристройках к ним, сократят время продажи спиртных напитков. Сейчас продажа запрещена с 23 до 8 часов. В случае принятия поправок их можно будет продавать там с 10 часов утра до 21 часа вечера.

Кроме того, в проекте закона приводятся требования к размещению и обустройству сезонных залов предприятий общественного питания.

Депутат Александр Ратахин предложил коллегам также подумать над ассортиментом продукции, представленной в сетевых алкомаркетах: наряду с алкогольной продукцией они продают чипсы, газированные напитки, за которыми туда приходят дети. Он предложил ограничить там продажу таких продуктов.

Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев отметил, что проект закона прошёл оценку регулирующего воздействия, работа над ним продолжится.

Лучше субсидия, чем штраф

На заседании сессии министр экологии Владимир Часовитин представил поправки в краевой закон «Об административных правонарушениях». Основная инициатива заключается во введении административной ответственности за использование определённых видов твёрдого топлива (бурый, каменный уголь и антрацит) в отопительный период. Ограничения затронут шесть городов: Ачинск, Канск, Красноярск, Лесосибирск, Минусинск и Назарово.

Необходимость изменений обусловлена тем, что многие предприятия малого и среднего бизнеса загрязняют атмосферу. Для улучшения ситуации требуется переход на более экологичные источники тепла.

Штрафные санкции за нарушения для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц составят от 15 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей. Ограничения затрагивают 763 хозяйствующих субъекта.

Подобные меры уже применяются в других регионах России, включая Бурятию, Владимирскую и Воронежскую области.

Вступление закона в силу запланировано в 2025 году. Контроль за соблюдением новых норм будет осуществлять министерство экологии края.

В обсуждении вопроса приняли участие спикер краевого парламента Алексей Додатко, председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев, депутаты Владимир Чернышенко, Александр Ратахин, Максим Маркерт, Ирина Иванова, Сергей Зяблов.

Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов отметил:

«Власти региона вводят не только меру ответственности. В рамках весенней корректировки бюджета были предусмотрены 50 миллионов на субсидии для перевода малого и среднего бизнеса на экологичные виды отопления. Компенсация не стопроцентная. Например, если предприниматели поставили газовый котёл стоимостью полтора миллиона рублей, то дотация из краевой казны составит 500 тысяч. Нет задачи наказывать, это лишь мера стимулирования перехода на экологическое отопление. Лучше получить субсидию, чем оплачивать штрафы, причём существенные».

Предложенный правительством проект закона был принят в первом чтении.

Получение мер социальной поддержки ветеранов предложено упростить

Депутаты рассмотрели законопроект, упрощающий предоставление мер социальной поддержки ветеранам, реабилитированным гражданам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Документ разработан прокуратурой края совместно с председателем профильного комитета.

Сейчас, по действующему законодательству, эти категории получателей льгот, не имеющие регистрации по месту жительства на территории края, вынуждены подтверждать факт проживания на территории региона в судебном порядке.

При этом, исходя из положения федерального законодательства и судебной практики, отсутствие регистрации по месту жительства не может препятствовать получению льгот и компенсации.

Изменения законопроекта устанавливают, что основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отсутствие регистрации по месту жительства на территории края при условии, что гражданин фактически на ней проживает и не имеет регистрации по месту жительства в другом регионе.

Андрей Игнатенко задал ряд уточняющих вопросов. Председатель профильного комитета Илья Зайцев отметил, что речь идёт именно об упрощении процесса. Он привёл аналогичный пример, когда этот принцип был распространён на несовершеннолетних. Так, вслед за упрощением получения мер социальной поддержки на детей документ сделает их более доступными и для ветеранов, что особенно актуально в условиях складывающейся политической и экономической ситуации.

Дети из семей с невысоким достатком смогут бесплатно посещать краевые спортивные учреждения

Соответствующие поправки в закон «О физической культуре и спорте в Красноярском крае» приняты депутатами в первом чтении. Министр спорта Денис Петровский сообщил: планируется, что эта мера государственной поддержки начнёт действовать с 1 сентября 2025 года.

Также он напомнил, что по инициативе прокуратуры края с начала этого года дети из многодетных семей получили право бесплатно посещать краевые государственные учреждения - спортзалы, тренажёрные залы, катки, бассейны и прочие.

Теперь такое же право смогут получить ребята из малообеспеченных семей, один из родителей которых является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Это поможет вовлечь детей в систематические занятия спортом, сформировать интерес к здоровому образу жизни, повысить мотивацию к занятиям физической культурой.

Продолжается законотворческая работа, направленная на переход местного самоуправления в Красноярском крае на одноуровневую систему организации

Напомним, 15 мая 2025 года принят закон «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с которым будут сформированы шесть городских муниципальных округов и 33 муниципальных округа.

На текущем заседании сессии депутаты, в продолжение логики перехода на новую модель организации МСУ, приняли в первом чтении законопроект, который меняет наименования органов местного самоуправления муниципальных образований.

Заместитель начальника управления территориальной политики губернатора Красноярского края Светлана Турчанова, представляя законопроект, пояснила, что наименования устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учётом исторических и иных местных традиций.

В соответствии с законопроектом, представительные органы шести городских округов будут называться городскими Советами депутатов, главы соответствующих муниципальных образований - главами городов, местные администрации - администрациями города. Например, в городском округе город Дивногорск Красноярского края представительный орган получит наименование Дивногорский городской Совет депутатов, глава МО - глава города Дивногорска, администрация МО - администрация города Дивногорска.

Статус закрытых административно-территориальных образований также получит своё отражение в соответствующих наименованиях. Тридцать три образованных в крае муниципальных округа получат новые наименования Советов, глав и администраций. Например, Абанский окружной Совет депутатов, глава Абанского муниципального округа, администрация Абанского муниципального округа.

Округа, в состав которых вошли несколько муниципальных районов, получат составные наименования органов управления, например: Балахтинско-Новосёловский окружной Совет депутатов, глава Балахтинско-Новосёловского муниципального округа, администрация Балахтинско-Новосёловского муниципального округа.

Депутаты приняли ещё один закон в пакете краевого законодательства о переходе на одноуровневую модель организации МСУ: «О внесении изменений в статью 17 Закона края «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края».

Докладчик - председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Галина Ампилогова - сообщила, что изменения коснутся тех муниципальных округов, в состав которых вошли два района и которые, соответственно, получили двойное наименование. Поскольку эти округа стали новыми административно-территориальными единицами, наименования в этом случае присваиваются правительством Российской Федерации как географическим объектам. При этом учитывается мнение населения. Изменение в краевой закон как раз регламентирует порядок выявления мнения.

До избрания представительного органа муниципального округа первого созыва в полномочном составе решение об одобрении или неодобрении наименования будет приниматься представительными органами муниципальных районов (городских или муниципальных округов), территории которых вошли в состав вновь образованного муниципального округа и которые сохраняют свои полномочия до формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных округов.

Школьникам из многодетных семей бесплатное питание будет предоставлено без учёта доходов семьи

Краевые парламентарии в первом чтении рассмотрели поправки в отдельные краевые законы в сфере защиты прав ребёнка.

Так, проектом закона предусмотрено предоставление бесплатного питания школьникам, а также студентам техникумов и колледжей из многодетных семей без учёта критериев нуждаемости.

Также рассмотрены поправки, касающиеся увеличения стоимости продуктов питания обучающихся в Арктической зоне края. Этот вопрос регулярно поднимает комитет по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов краевого парламента. В настоящее время стоимость, установленная законодательством, не позволяет в полной мере обеспечить обучающихся питанием в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по массе порции и калорийности.

Были проведены расчёты по определению коэффициента соотношения фактически сложившихся цен в Арктической зоне края к ценам в Красноярске, данные позволят актуализировать стоимость набора продуктов.

Ещё одна поправка касается предоставления бесплатного питания детям-инвалидам, не относящимся к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

В образовательных организациях края сегодня более 1 700 таких ребят. Действующее законодательство не отождествляет категории детей-инвалидов и детей с ОВЗ. Это определяет, в том числе, и различия в порядке предоставления мер социальной поддержки.

В министерство образования поступают обращения граждан о предоставлении бесплатного питания детям-инвалидам, не являющимся обучающимися с ОВЗ.

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев акцентировал внимание министерства образования на необходимости учитывать потребности детей с сахарным диабетом. Анатолий Самков спросил о методике расчётов при составлении набора продуктов.

«Предлагаемые изменения дадут возможность расширить категории обучающихся, которые обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. В целом рассматриваемый законопроект - долгожданный, он направлен на поддержку семей с детьми. Ко второму чтению документ будет доработан. Предполагается, что поправки вступят в силу с первого сентября, - пояснила председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина.

Молочные продукты для детского питания станут доступнее

В первом чтении принят законопроект, упрощающий бесплатное получение специальных молочных продуктов для детей первого и второго года жизни для семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума.

Сейчас родители, претендующие на получение бесплатных специальных молочных продуктов детского питания, сталкиваются с рядом трудностей, связанных с межведомственным взаимодействием.

Для получения данной меры социальной поддержки родители обращаются в медицинскую организацию, затем их направляют в министерство социальной политики края для подтверждения права на получение, далее следует повторное обращение в медучреждение.

Такой сложный путь не позволяет своевременно обеспечивать детей молочными продуктами и вынуждает родителей приобретать их за собственный счет.

Инициаторы законопроекта - председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев и  заместитель председателя профильного комитета Алена Миронова - уверены: законопроект позволит устранить препятствия для получения молочных продуктов для детей первого и второго года жизни малообеспеченными семьями.

В краевом законе закреплены нормы о размере денежного вознаграждения педагогам

Приняты поправки в краевой закон об образовании, касающиеся увеличения размера ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство и кураторство с 5 до 10 тысяч рублей педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных школ, техникумов и колледжей, расположенных в населённых пунктах с населением менее 100 тысяч человек.

Поручение увеличить размер вознаграждения дал президент Российской Федерации Владимир Путин в послании Федеральному Собранию в 2024 году.

Таким образом краевой закон приводится в соответствие с федеральными нормами.

Актуальные вопросы: зарплата бюджетников, свободный доступ к соцучреждениям и обращение с ТКО

В этой рубрике депутаты обозначили перед правительством края проблемы, которые волнуют их избирателей.

Ирина Иванова рассказала о коллективном обращении младшего медицинского персонала психоневрологического интерната для детей «Подсолнух». Люди жалуются на условия труда и низкую заработную плату. Она попросила профильное министерство разобраться в ситуации, провести анализ по зарплатам и отстранить от работы директора учреждения, в отношении которой возбуждено уголовное дело.

Максим Золотухин поднял проблему жителей улицы Алёши Тимошенкова в Красноярске. Они обратились с жалобой на нарушение прав. Жильцы дома № 183, расположенного на этой улице, огородили прилегающий к нему двор заборами. В результате перекрыта большая часть внутриквартальной территории, в том числе и пешеходные дорожки к детскому саду и поликлинике. Родителям с маленькими детьми и колясками, пожилым людям приходится обходить установленное ограждение, минуя 6 дворов, либо идти по автомобильной дороге с интенсивным движением. Это продолжается в течение года. Депутат предложил принять меры по установлению публичного сервитута на земельных участках вокруг детского сада либо инициировать изъятие части этих участков, чтобы обеспечить доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Владимир Чернышенко обратился к министерству экологии края по поводу «катастрофической ситуации с полигоном твёрдых отходов в Ачинске». Лицензия местного полигона приостановлена на три месяца. Сейчас идет её переоформление; когда оно завершится, неизвестно. По словам депутата, региональный оператор ещё возит на полигон ТКО, а вот отходы строительных материалов или несанкционированные свалки вывозить некуда.

По материалам пресс-служба ЗС Красноярского края.