Какие законы и как меняют жизнь россиян в июле

Освобождение многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, ветеранов боевых действий от банковских комиссий при оплате услуг ЖКХ, изменение порядка выплаты задолженности по кредитам, новые меры по развитию сельского туризма и другие законы июля - в материале, подготовленном журналистами "РГ" и пресс-службой Госдумы.

Сколько стоит теперь электроэнергия

Тарифы на электроэнергию для населения, как и на другие коммунальные услуги, поднялись с 1 июля. ФАС ранее рассчитала "коридоры" новых тарифов (определённые ею минимальные и максимальные уровни должны учитываться местными властями).

Так, самый высокий порог платы был установлен для Чукотки - до 10,56 рубля за киловатт-час. Самое дешёвое электричество, по подсчётам ФАС, должно быть в Иркутской области - в пределах 1,53-1,58 рубля за киловатт-час.

Мы уже сообщали, что в Красноярском крае с 1 июля 2024 года действуют следующие одноставочные тарифы:

- для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также для сельского населения в пределах социальной нормы - 2,47 рубля за киловатт-час, сверх социальной нормы - 3,98;

- для городских населённых пунктов в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, и для потребителей, приравненных к населению - в пределах социальной нормы - 3,53 рубля за киловатт-час, сверх социальной нормы - 5,69.

Ответственность за нарушение норм защиты объектов

С 1 июля этого года в России введена уголовная ответственность за нарушение требований антитеррористической защиты объектов.

Соответствующие изменения были внесены в статью 217.3 УК РФ - нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Как следует из документа, уголовное наказание грозит, если обвиняемый два и более раз в течение 180 дней привлекался к административной ответственности за данные правонарушения.

Если преступление повлекло ущерб, превышающий один миллион рублей, или в результате был причинён тяжкий вред здоровью человека, наказанием будет уголовный штраф до 80 тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 3 лет.

В случае гибели одного человека тюремный срок увеличится до 5 лет, а если погибших несколько - то до 7 лет.

Ранее Следственный комитет России предложил ввести уголовную ответственность и наказание для юридических лиц. Отмечалось, что в других странах существует много уголовно-правовых санкций для юрлиц. В их числе - штрафы, ограничение деятельности на определённый срок, запрет на получение госзаказов и другие.

Минимальные розничные цены на алкоголь

С 1 июля изменились минимальные розничные цены на водку, коньяк, бренди и ликёро-водочные изделия. Так, минимальная розничная цена на водку выросла с 281 до 299 рублей за 0,5 литра, на коньяк - с 517 до 556 рублей, на бренди - с 375 до 403 рублей.

Индексация минимальных цен на крепкий алкоголь связана с уровнем инфляции, повышением ставок акциза на алкоголь с содержанием спирта свыше 9 процентов (с 613 до 643 рублей за литр безводного этилового спирта), а также с ростом затрат на производство алкогольной продукции, поясняли в Минфине.

Ведомство также учитывало рост курса доллара, что повлияло на себестоимость продукции, а также рост стоимости логистических услуг по сравнению с 2022 годом на 15 процентов.

Минимальные цены на алкоголь Минфин устанавливает регулярно с 2009 года. Таким образом ведомство борется с контрафактом на рынке. Всё, что продаётся дешевле минимальной цены, автоматом можно считать нелегальной продукцией.

По минимальным ценам продавать водку могут только вертикально интегрированные холдинги, которые производят её, начиная от пшеницы. А таких немного, говорит руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. По его мнению, изменение минимальных цен на водку мало повлияет на рынок - цены уже выросли с 1 января из-за акцизов.

Но в категории бренди и коньяка это значимое событие. Коньяк и бренди - более сложные продукты, и при одинаковом акцизе минимальная цена для них выше, чем для водки. В недорогих коньяке и бренди конкуренция жёсткая. При этом качественный продукт найти проблематично.

Вступили в силу новые требования для табака

С 1 июля вступили в силу новые требования для табачной продукции, ввозимой в Россию из-за рубежа. Это ещё один способ борьбы с нелегальной продукцией.

Табачная продукция, выпущенная иностранными производителями и ввезённая в Россию, должна иметь на упаковке акцизную марку и код маркировки, нанесённый по утверждённым правилам. При этом акцизная марка должна быть и на импорте из стран Евразийского экономического союза.

Одновременно с 1 июля для производителей и импортёров табачной, альтернативной табачной и никотиносодержащей продукции изменился процесс получения кодов маркировки. Они выдаются согласно сведениям из системы "Цифровой акциз". А источником данных для него является информация из системы маркировки "Честный знак" и та, которая вносится налогоплательщиком и инспекторами Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы.

На цифровой акциз отрасль перешла с 1 июня. Для маркировки табачной и никотиносодержащей продукции используются учётно-контрольные специальные марки. Это средства идентификации с уникальным QR-кодом, который наносят на пачку. Они должны исключить возможность подделки и повторного использования.

Эти меры поспособствуют усилению контроля в отрасли, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Поскольку на сигареты установлена минимальная цена, цифровая маркировка сможет блокировать продажу сигарет по цене ниже минимальной.

Плата за присоединение новостроек к электросетям

С 1 июля в оплату за подключение новостроек к электросетям допускается включение инвестиционной составляющей, то есть расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры. К примеру, за реконструкцию и ремонт подстанций и центров питания, а также работы по усилению сетей.

В Минэнерго считают, что стоимость подключения к электричеству может в результате даже снизиться. Застройщики с этим не согласны. Мнения экспертов разделились.

Ранее для подключения новостройки сетевые организации зачастую вынуждены были ставить ещё одну подстанцию или же тянуть "последнюю милю" от дальнего центра питания, сказал на заседании комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей по жилищной политике, руководитель департамента развития электро- и теплоэнергетики Российского энергетического агентства Министерства энергетики РФ Александр Коротенко. Теперь у них появится возможность подключения здания, сделав реконструкцию ближнего центра питания и включив эти затраты в плату за подключение. Иногда это может быть дешевле, отметил Коротенко.

Но, как отмечает директор управления по государственно-частному партнёрству госкомпании "Кортрос" Довран Гарагозов, с июля абсолютно все затраты, которые несут сетевые организации, будут в полном объёме перевыставляться на заявителя. По его мнению, заявитель будет вынужден оплачивать не только новое строительство, но и реконструкцию существующих сетей, в том числе улучшение надёжности, качества этих сетей.

У Минстроя новые нормы вызывают некоторую озабоченность, отметила замдиректора департамента градостроительной деятельности и архитектуры ведомства Ольга Дашкова, однако лучше разбираться на конкретных примерах - посмотреть, как они будут работать, когда какому-либо застройщику выставят конкретное предложение по оплате техприсоединения.

По словам исполнительного директора Института экономики роста имени П. А. Столыпина Антона Свириденко, возможность улучшения или ремонта сетей (вместо строительства новой подстанции) есть совсем не всегда. А когда её не будет, цена вырастет. Издержки, конечно, будут переноситься на покупателя.

Это не главная статья издержек, но и не последняя. Поэтому лучший способ - это контроль ФАС над ценами подключения, считает эксперт. В среднем стоимость квартиры в 100-квартирном доме увеличится, по его мнению, на 70-150 тысяч рублей.

Генеральный директор компании "Вектор проект" Антон Баксараев считает иначе: едва ли включение в плату за присоединение затрат на реконструкцию центров питания и усиления сетей приведёт к росту стоимости строительства. Практика показала, что эта статья расходов не является существенной сама по себе. Сейчас она может оказать какое-либо заметное влияние на увеличение себестоимости строительства многоквартирных домов только в совокупности с другими немаловажными факторами - удорожанием стройматериалов, повышением зарплат в строительном секторе, считает эксперт.

Ещё один волнующий застройщиков момент - невозможность с их стороны повлиять на решения сетевых организаций. Есть множество примеров, когда сетевым организациям выданы по несколько предписаний ФАС, есть решения судов, но сетевики их не исполняют.

Срок ответов на жалобы клиентов банков

С 1 июля банки, микрофинансовые организации (МФО), страховщики и любые другие финансовые компании должны отвечать на жалобы клиентов максимум за 15 рабочих дней.

По сути, вводится единый порядок работы с обращениями для всех финансовых организаций, он будет стимулировать участников рынка не допускать недобросовестных практик и нарушений прав клиентов, пояснили в Банке России.

При этом срок работы с жалобой клиента может быть продлён на 10 рабочих дней, если потребуется дополнительная информация для принятия решения.

- Устанавливается обязанность принимать обращения как в офисах, так и по обычной и электронной почте. Допускаются и дополнительные способы приёма обращений, информация о них должна размещаться на сайте и в офисах компании,- отмечают в ЦБ.

Если финансовая организация не ответит клиенту вовремя, Банк России сможет применить к ней меры надзорного реагирования и рассмотрит обращение самостоятельно. Кроме того, если заявитель останется недоволен тем, как финансовая организация отреагировала на его проблему, он может направить в Банк России повторное обращение для проведения разбирательства.

Деньги для закредитованных клиентов

Банк России с 1 июля и на весь третий квартал 2024 года установил более строгие ограничения на кредитование заёмщиков с высокой долговой нагрузкой.

ЦБ ограничивает не заёмщиков, а банки и микрофинансовые организации (МФО) через инструмент макропруденциальных лимитов. Это количественные ограничения на выдачу кредитов заёмщикам с высоким показателем долговой нагрузки по отношению к их ежемесячному доходу.

То есть если человек и так отдаёт за платежи по долгам внушительную сумму (от 50 процентов дохода), шансы на оформление нового кредита у него заметно снизятся. Если показатель долговой нагрузки превышает 80 процентов, кредит не будет выдан точно.

- Макропруденциальные лимиты ведут к перераспределению объёмов выдач в пользу заёмщиков с меньшей долговой нагрузкой и более устойчивых в случае стресса,- поясняют в Банке России.

Как отмечают финансисты, заёмщики с более высокой долговой нагрузкой чаще допускают просрочки по кредитам, поэтому их доля в кредитном портфеле банков влияет на риск возможных потерь банка.

Кроме того, по договорам на кредит или микрозайм, заключённым с 1 июля, меняется порядок погашения долга. Когда заёмщик начнёт платить по кредиту, в первую очередь деньги пойдут на погашение пропущенных взносов, а затем уже на плановый платёж. И только потом - на штрафы и пени. До этого сначала закрывался просроченный долг, а затем - неустойка.

Блокировка переводов на подозрительные счета

Российские банки с 25 июля будут обязаны проверять реквизиты получателей любых денежных переводов. Смысл проверки - выяснить, не находится ли счёт в базе мошеннических.

Если счёт окажется мошенническим (то есть он уже ранее был замечен в преступных схемах), банк предупредит отправителя об этом. Перевод будет заморожен на два дня: за это время человек, находящийся под влиянием злоумышленников, сможет одуматься и не подтверждать его.

Если банк не проведёт проверку подозрительного счёта, он должен будет возместить клиенту переведённые деньги. Сделать это нужно за 30 календарных дней после получения заявления от пострадавшего клиента.

- Кроме того, банки обяжут отключать доступ к дистанционному обслуживанию лицам, которые занимаются выводом и обналичиванием похищенных денег, если информация о совершённых противоправных действиях поступила от МВД России,- отмечают в Центробанке.

Повышена пошлина за выдачу загранпаспорта

Повышаются размеры госпошлин за выдачу ряда документов, среди которых - загранпаспорта на детей и взрослых, вид на жительство и регистрация иностранцев.

За получение загранпаспорта на малолетнего - ребёнка до 14 лет, с 1 июля пошлина составляет 3 000 рублей, что на 500 рубля больше ранее установленной. Пошлина за получение загранпаспорта нового поколения на взрослого выросла на 1 тысячу рублей - до 6 000.

Повысилась и стоимость выдачи ряда документов на иностранцев. Вид на жительство вырос в цене на тысячу рублей - до 6 000 рублей. За регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства нужно заплатить 420 рублей, цена выросла на 70 рублей.

Больше всего повысилась стоимость получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников - до 12 000 рублей, это на 2 000 больше, чем было ранее. А сами иностранные сотрудники за выдачу разрешения на работу будут платить 4 200 рублей вместо 3 500. Аналогично повышается пошлина за приём в российское гражданство.

Стоимость выдачи загранпаспорта в РФ последний раз повышалась в 2014 году также на 1 000 рублей. Повышение связано в первую очередь с ростом стоимости на электронный носитель, который содержит загранпаспорт нового образца. При этом пошлина на российский паспорт, который изготавливается из специальной бумаги и обходится дешевле, не выросла.

Правила выплаты пенсионных накоплений

С 1 июля изменились правила выплаты пенсионных накоплений. Нововведение предназначено для обеспечения большего числа граждан возможностью получить накопительную пенсию в одном платеже, пояснил депутат Госдумы Никита Чаплин.

- Ранее способ выплаты накопительной пенсии определялся на основе соотношения суммы накопительной пенсии и общего пенсионного обеспечения. Теперь всё будет гораздо проще. Если расчётная сумма накопительной пенсии окажется меньше 10 процентов от прожиточного минимума, пенсионер получит одноразовую выплату,- отметил депутат.

Применение технологий информмоделирования

С июля застройщики жилья должны начать применение технологий информационного моделирования (ТИМ). Некоторые регионы, как сообщал ранее Минстрой, уже перешли на ТИМ - Москва, Свердловская, Саратовская и Мурманская области, Тыва.

Основная проблема здесь - необходимость перехода от привычного западного программного обеспечения на российское, из-за этого переход на ТИМ был отложен на полтора года, чтобы дать российскому софту стать конкурентоспособным.

По опросам, которые регулярно проводит Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ), три четверти девелоперских компаний уже активно втягиваются в применение инструментов российского ТИМ, 25-27 процентов пока в стадии ожидания, рассказал президент НОТИМ, руководитель комиссии по цифровизации Общественного совета при Минстрое Михаил Викторов.

Поскольку первый этап применения ТИМ касается проектного направления, каких-либо сбоев не будет, так как проектный сегмент давно и серьёзно оцифрован, считает Викторов. Здесь главная задача - именно замена зарубежных программ российскими. С 2025 же года будет следующий этап - сами заказчики строительства должны уметь работать с цифровыми моделями и платформами.

Этот сегмент очень конкурентный, есть около десятка разработок, которыми могут воспользоваться строительные компании.

- Я думаю, что времени достаточно, чтобы все, кто хотел, смог познакомиться, протестировать эти программы и приступить к их активному внедрению,- говорит Викторов.

Кроме того...

Пенсионерам, которым исполнилось 80 лет, будет повышена фиксированная выплата на 100 процентов, что составит более 8 тысяч рубля Кроме того, люди, получившие первую группу инвалидности в июне, также получат доплату в размере 8 134,88 рубля.

* * *

Многодетные родители, пенсионеры, инвалиды, ветераны боевых действий, члены семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны будут оплачивать услуги ЖКХ без банковской комиссии.

* * *

Вводятся понятия российской промышленной продукции и её производителя. Чтобы создать единый механизм идентификации, на неё будут оформлять цифровые паспорта. Правительство сможет устанавливать требования о приобретении, об использовании и о реализации российской промышленной продукции в приоритетном порядке.

* * *

Россиян начнут информировать о величине пенсионных накоплений, которые хранятся в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Это будут делать через личный кабинет на портале "Госуслуги" или при посещении клиентской службы Социального фонда РФ. Ранее уже вступили в силу нормы об обязательном информировании граждан о пенсионных накоплениях и о размере будущей страховой пенсии по старости, которые формируются в Социальном фонде.

* * *

Застрахованные лица смогут подать заявления о единовременном взносе по договору долгосрочных сбережений и уведомления об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по указанному договору через единый портал госуслуг.

* * *

Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере будет обеспечивать регистрацию решений и учёт сведений об отнесении граждан к ветеранам труда, лицам, пострадавшим от воздействия радиации, многодетным семьям, детям-сиротам и ветеранам Великой Отечественной войны. Это позволит назначать меры социальной поддержки быстрее и проще.

* * *

Гражданам теперь не обязательно представлять некоторые бумажные справки для внесудебного банкротства. Через систему межведомственного электронного взаимодействия у ФНС запросят данные о получении пенсии, у ФССП и СФР - о сроке выдачи исполнительного документа и его неисполнении, а у СФР - о получении пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

* * *

Появятся правила продажи государственного и муниципального имущества по минимально допустимой цене. Этот способ приватизации заменит продажу имущества без объявления цены и будет применяться, если его реализация посредством публичного предложения не состоялась. Это позволит исключить злоупотребления со стороны покупателей.

* * *

Минимальный размер собственных средств микрокредитной компании должен составлять не менее 5 миллионов рублей. Правило не затрагивает МФО, финансирующие бизнес, и организации, учредителем которых является РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

* * *

В государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, появится информация об условиях жизни и воспитания детей после передачи их в приёмную семью.

* * *

Уточняются права и обязанности общественных инспекторов по охране окружающей среды и порядок их взаимодействия с органами государственного контроля. Иностранные агенты будут не вправе осуществлять общественный экологический контроль.

* * *

Исполнительные производства будут закрывать быстрее после исполнения требований или признания должника банкротом. На это порой уходили месяцы, потому что срок не был регламентирован законом, а после изменений он составит до трёх рабочих дней со дня поступления данных в информационную систему. Так с граждан быстрее снимут ограничения, связанные с долгом.

* * *

Требования к уровню образования претендентов на получение статуса адвоката ужесточат. Это повысит гарантии граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Изменения не распространяются на получивших высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности до вступления закона в силу.

* * *

Режим свободной экономической зоны, который уже действует в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, расширен на Белгородскую, Курскую и Брянскую области. Инвесторы, вкладывающие средства в развитие этих территорий, их промышленность и логистику, получат льготы по налогу на прибыль, имущество и землю, по уплате страховых взносов.

* * *

Фермерские хозяйства, относящиеся к сельхозтоваропроизводителям, получили право осуществлять деятельность в сфере сельского туризма и временно размещать туристов в жилых домах, расположенных на земельных участках, входящих в состав земель сельхозназначения. Кроме того, законодательно вводится понятие "устойчивое развитие сельских территорий".

* * *

Механизм перевода государственного гражданского служащего на другую должность в том же или другом государственном органе изменится с 22 июля. Уточняются требования к условиям служебного контракта и проведению служебных проверок.