Депутаты ведут активную подготовку к выборам, решая попутно другие насущные вопросы
На заседании сессии Законодательного Собрания Красноярского края сегодня рассмотрено 50 вопросов. Значительная их касается местного самоуправления, в их числе проекты постановлений о присвоении наименований округам, вопросы пожарной безопасности, территориального планирования и землепользования.
Назначены мировые судьи в города и ликвидированные районы
Началось заседание с обсуждения кандидатур на должность мировых судей. Заместитель председателя Красноярского краевого суда Елена Гареева представила их. По итогам голосования принято постановление о назначении на должности мировых судей на трёхлетний срок полномочий:
Бодягина Алексея Александровича - на судебный участок № 72 в Свердловском районе Красноярска;
ЕськинуАнну Сергеевну - на судебный участок № 116 в районе Кайеркан города Норильска;
Суслову Галину Викторовну - на судебный участок № 143 в Шушенском районе;
Чернюгову Елену Александровну - на судебный участок № 99 в городе Минусинске и Минусинском районе.
На должности судей без ограничения срока полномочий решено назначить:
Богатырёву Викторию Владимировну - на судебный участок № 161 в Центральном районе Красноярска;
Вишталюк Людмилу Михайловну - на судебный участок № 164 в городе Шарыпово;
Гершенович Елену Александровну - на судебный участок № 128 в Ужурском районе;
Курмель Нину Владимировну - на судебный участок № 95 в городе Лесосибирске;
Савилову Анастасию Николаевну - на судебный участок № 31 в ЗАТО город Зеленогорск;
Самару Марию Анатольевну - на судебный участок № 146 в ЗАТО город Железногорск;
Таболич Ольгу Николаевну - на судебный участок № 32 в городе Игарке;
Шмакову Ольгу Викторовну - на судебный участок № 127 в Тюхтетском районе.
От наказания к исправлению и полноценному партнёрству
С докладом о результатах работы в 2025 году перед депутатами выступил начальник Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю Антон Ефаркин.
В региональный ГУФСИН входят 23 учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, 36 филиалов уголовно-исполнительной инспекции, исправительный центр и 11 участков, функционирующих как исправительный центр, самая крупная за Уралом краевая туберкулезная больница, Дом ребёнка, 5 образовательных учреждений (4 профессиональных училища с 9 филиалами и школа).
По итогам 2025 года ГУФСИН заняло 1-е место среди самых крупных территориальных органов пенитенциарной системы. За всю историю из учреждений краевого ведомства не зарегистрировано ни одного факта телефонного мошенничества. Проведено генотипирование всех поступивших в учреждения осуждённых с последующим направлением образцов биоматериала в экспертно-криминалистический центр ГУ МВД.
Созданы дополнительные места для отбывания наказания осуждённых к принудительным работам, снизилось количество повторных преступлений, оказывается содействие в трудоустройстве и ресоциализации в обществе для тех, кто отбыл наказание.
Антон Ефаркин отметил, что около 80 процентов осуждённых являются жителями Красноярского края. 87 процентов отбывают наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления. Через исправительные учреждения и следственные изоляторы региона в течение года прошло более 22 тысяч подозреваемых, обвиняемых и осуждённых.
Усредненный портрет осуждённого (независимо от пола) выглядит так: это одинокие либо разведённые люди в возрасте от 25 до 40 лет, имеющие неполное среднее или среднее специальное образование, официально не трудоустроенные или имевшие до осуждения временные заработки. 31 процент осуждённых состоят в браке, 49 процентов имеют детей, 15 процентов являются многодетными.
Для возвращения к законопослушной жизни (ресоциализации), к семейным ценностям проводятся Дни открытых дверей для встреч с родственниками, предоставляется возможность телефонных разговоров с семьями. Перед осуждёнными выступают деятели культуры. В учреждениях ГУФСИН созданы 28 библиотек, общий книжный фонд составляет более 183 тысяч экземпляров. В 2025 году библиотеки пополнились на 9 912 книг, в том числе 460 экземпляров передано при поддержке Законодательного Собрания Красноярского края. Созданы условия для занятий спортом и проведения спортивных мероприятий на спортплощадках и в спортивных залах учреждений.
В четырёх профессиональных образовательных учреждениях, имеющих 9 филиалов и 10 учебных площадок, оснащённых современной учебно-материальной базой, завершили обучение более 5 300 осуждённых по 67 профессиям как для обеспечения деятельности пенитенциарных учреждений, так и для регионального рынка труда. Наиболее востребованы профессии: крановщик, станочник, электромонтер, слесарь, повар, швея.
Антон Ефаркин отметил, что ГУФСИН, помимо выполнения основной функции, стал значимым элементом в экономике края. Так, объём произведенной сельскохозяйственной продукции позволяет обеспечивать потребность учреждений в основных продуктах питания - картофеле, овощах, мясо-молочной продукции. Такой же объём (на сумму 76,2 миллиона рублей) поставлен медицинским и образовательным учреждениям, сторонним организациям и населению.
Заключено 212 государственных контрактов в интересах муниципальных предприятий, учреждений и органов исполнительной власти Красноярского края на общую сумму более 458,5 миллиона рублей. В рамках национального проекта «Экология» в учреждениях ГУФСИН изготовили 6 222 контейнера и провели обустройство 136 площадок накопления твёрдых коммунальных отходов.
Основными видами производства пенитенциарных учреждений продолжают оставаться металлообработка, лесозаготовка и деревообработка, швейное производство, производство продуктов питания, сельское хозяйство. В 2025 году выполнено работ и оказано услуг на сумму более 3 миллиардов 600 миллиона рублей. В бюджет Красноярского края на уплату налогов и сборов направлено 1 миллиарда 256 миллионов 316 тысяч рублей. На оплачиваемых работах участвовали 97,8 процента осуждённых, подлежащих привлечению к труду.
В последовавшем обсуждении доклада депутаты высказали ряд предложений. Ирина Иванова рассказала, что буквально накануне заседания сессии побывала в женской исправительной колонии, где посетил а Дом ребёнка, встретилась с осуждёнными и сотрудниками учреждения. Депутат отметила, что треть женщин имеют серьёзные сроки, связанные с распространением наркотиков. Вважно, чтобы после отбытия наказания они не вернулись на путь, который привёл их в колонию. Для этого нужна социализация, нормальная работа, получение профессии. И то, что женщины заводят семьи, рожают и воспитывают детей и для этого в исправительном учреждении созданы приемлемые условия, является частью такой социализации.
Анатолий Самков затронул важный вопрос роста подростковой преступности на федеральном уровне и поинтересовался, как обстоят с этим дела в крае и в чём причины этого явления. Руководитель ГУФСИН подробно остановился на анализе проблемы на примере Канской исправительной колонии, где содержатся подростки до 18 лет из шести регионов страны.
По мнению специалистов «криминальная заражённость» подростков всё же снижается, тюремная романтика уже не в моде. В основном в колонию попадают дети из неполных или многодетных семей, которые совершили преступления из-за отсутствия навыка критичного отношения к огромному потоку информации, поступающей в том числе через Интернет.
Евгений Гарин выступил с предложением раз в месяц проводить в учреждениях ГУФСИН лекции по истории России силами преподавателей военно-инженерного института СФУ, руководителем которого он является. А Алексей Додатко предложил рассмотреть возможность пополнения библиотек, в том числе, за счёт краевой программы «Книжное Красноярье».
Владислав Зырянов рассказал об опыте взаимодействия аграрного комитета с сельскохозяйственными предприятиями в составе пенитенциарной системы, о краевом законодательстве в этой сфере. Александр Ратахин поинтересовался перспективами строительства новых учреждений ГУФСИН с целью переноса тех, что расположены в старых зданиях в городской черте.
Уточнение мер поддержки садоводческих товариществ
Депутаты поддержали в первом чтении изменения в закон «О государственной поддержке садоводства и огородничества в Красноярском крае». Поправки представил министр сельского хозяйства Дмитрий Воропаев.
Садоводческие товарищества смогут получить субсидии до 300 тысяч рублей на оформление земель общего пользования. Помимо этого, дачники по-прежнему вправе рассчитывать на грант в размере до 200 тысяч рублей на обеспечение пожарной безопасности на участках.
Как отметил председатель аграрного комитета Законодательного Собрания Владислав Зырянов, законопроект предстоит доработать перед рассмотрением во втором чтении.
Утверждена новая льготная категория в программе жилья для молодых семей
На сессии депутаты поддержали во втором чтении проект закона «О внесении изменения в статью 3.1 Закона края «Об отдельных вопросах правового регулирования предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья».
Ранее федеральное законодательство расширило перечень категорий молодых семей, имеющих право на первоочередное включение в список на получение социальной выплаты. В этот состав добавлены неполные молодые семьи, состоящие из не вступившего в повторный брак супруга (супруги) и одного и более ребёнка лица, погибшего (умершего) в период участия в специальной военной операции.
В связи с этим вносятся изменения в статью 3.1 краевого закона, которая регулирует порядок формирования списков претендентов с учётом квоты (не более 30 процентов от общего числа семей по муниципалитету). Предлагается дополнить существующий перечень льготных категорий, включаемых в список в первую очередь, новой категорией - семьями погибших участников СВО.
Участие в программе «Земский тренер» упростили
Приняты поправки в краевой закон «О физической культуре и спорте». Изменения приводят региональное законодательство в соответствие с федеральными новеллами.
Дело в том, что в конце прошлого года правительство РФ приняло постановление, которое упрощает реализацию программы «Земский тренер». Теперь регионы могут самостоятельно определять перечень свободных должностей в сфере физкультуры и спорта. Важно, что включать их в реестр можно сразу, тогда как ранее должность должна была полгода оставаться вакантной. В Красноярском крае сейчас, например, нужны тренеры по хоккею, боксу, лыжам, фигурному катанию, футболу и баскетболу.
Кроме того, проект распространяется на центры дошкольной и спортивной подготовки, включая детские сады.
Председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Александр Новиков напомнил, что «Земский тренер» действует по аналогии с уже известными проектами для учителей, врачей и работников культуры. Претенденты проходят отбор, заключают трудовой договор. Сумма «подъёмных» для земского тренера составляет один миллион рублей. Отработать на новом месте необходимо пять лет.
В этом году Красноярский край получил на реализацию программы федеральные средства: 30 миллионов рублей на 30 вакантных должностей.
Расширен список направлений, по которым НКО могут получать господдержку
Во втором чтении приняты поправки в закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае». На федеральном уровне список направлений, по которым НКО могут получать господдержку, расширен. Обновленный перечень включил следующие направления: помощь ветеранам боевых действий и их семьям - психологическая, трудовая адаптация и профессиональная переподготовка для ветеранов. Уточнён пункт, касающийся поисковой работы по установлению имён погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны.
Теперь эти нововведения распространятся и на краевой закон. Дополнительных средств из бюджета не потребуется, поддержка будет осуществляться в рамках действующих программ.
В Красноярском крае расширят поддержку при трудоустройстве
На сессии депутаты в первом чтении поддержали поправки в закон «О регулировании отдельных отношений в сфере занятости населения в Красноярском крае».
Как доложил руководитель агентства труда и занятости населения Красноярского края Виктор Новиков, изменения будут направлены на помощь тем, кто испытывает трудности при трудоустройстве: участникам специальной военной операции, инвалидам и гражданам, освобожденным из исправительных учреждений. Теперь при их трудоустройстве по направлению службы занятости работодатели будут получать субсидии из краевого бюджета. Порядок их предоставления будет утвержден правительством региона.
Ещё одним изменением станет увеличение финансовой поддержки несовершеннолетних. Подростки 14 - 18 лет, работающие в составе трудовых отрядов и на предприятиях реального сектора экономики в свободное от учёбы время, смогут рассчитывать на увеличенный размер выплаты: двукратную минимальную величину пособия по безработице, увеличенную на районный коэффициент. Мера должна стать стимулом для трудовой активности и приобретения первого профессионального опыта молодёжи.
Изменения в закон о регулировании земельных отношений
Поправки необходимы, чтобы привести краевые правила в соответствие с федеральными. Процесс перевода сельскохозяйственных земель в другие категории станет более многоступенчатым. Одного решения правительства будет недостаточно - потребуется закон, принятый Законодательным Собранием.
Выглядеть это будет так: сначала правительство отправляет своё предложение губернатору, и если глава региона его одобряет, он вносит проект закона в парламент. Кроме того, для перевода пашен и пастбищ (сельхозугодий) нужно будет получить согласие федерального Минсельхоза.
Законопроект принят во втором чтении.
Чтобы у региональных властей было достаточно времени для прохождения всех новых процедур согласования, депутаты Законодательного Собрания края предложили продлить срок рассмотрения и принятия решения по переводу земель с двух до четырёх месяцев. Соответствующая законодательная инициатива будет направлена в Федеральное Собрание.
Меры социальной поддержки коренных малочисленных народов
В Красноярском крае уже действует мера поддержки для детей из числа коренных малочисленных народов (КМН), которые учатся в школах-интернатах. Ежегодно им оплачивается перелёт до отдалённых мест кочевий или промысловых точек родителей, расположенных в тундре или лесу.
Новый законопроект предусматривает при наличии свободного места в вертолётах возможность провоза багажа, необходимого для жизни в тундре. Перечень разрешённых грузов с учётом требований безопасности определит правительство края, а власти на местах будут принимать у родителей заявления и координировать отправку.
Правовую поддержку родителей усилят
Депутаты приняли во втором чтении законопроект, расширяющий перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Инициатива касается родителей, ранее лишённых или ограниченных в родительских правах, - но исключительно в части вопросов их восстановления.
Законодательная новелла полностью соответствует Стратегии семейной политики Российской Федерации на период до 2036 года. Её главная цель - сокращение социального сиротства через комплексную поддержку семьи и создание условий для возвращения детей к кровным родителям, изменившим свой образ жизни.
Статистика подтверждает позитивную динамику: если в 2023 году родительских прав в крае были лишены 859 человек, то в 2024-м - 678, а за десять месяцев 2025 года - лишь 304. На начало 2026 года в регионе насчитывалось 11 836 детей-сирот, из них 87 процентов воспитываются в замещающих семьях. За последние пять лет 342 родителя успешно восстановили свои права. Однако 29 граждан, прошедших реабилитацию, не могут завершить процедуру из-за отсутствия ресурсов на юридическое сопровождение.
Большинство таких заявителей - многодетные, одинокие или малообеспеченные. Бесплатная помощь адвоката в подготовке искового заявления и представительстве в суде даст им реальный шанс вернуть ребёнка в семью. Аналогичные нормы уже доказали эффективность в ряде субъектов Российской Федерации.
Муниципальная служба станет доступнее для участников СВО
Сразу в двух чтениях принят закон «О внесении изменений в статью 2 закона «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае». Он касается создания условий для поступления участников специальной военной операции на муниципальную службу за счёт корректировки квалификационных требований к стажу муниципальной службы или работы по специальности, а также к уровню образования.
Председатель профильного комитета Галина Ампилогова сообщила, что закон был разработан с учётом анализа краевого законодательства о муниципальной службе и уже сложившейся практики замещения участниками СВО муниципальных должностей. Закон отменяет требование о наличии высшего образования для ведущих должностей помощника председателя представительного органа и помощника главы городского и муниципального округа - теперь достаточно будет профессионального образования.
Кроме того, если участник СВО претендует на замещение главных должностей (к этой категории относятся такие должности, как начальник или заместитель начальника отдела, руководитель структурного подразделения, советник главы муниципального образования), снимаются требования о стаже.
«Опыт участия в специальной военной операции и принятие решений в условиях боевых действий уже становятся гарантией осознанного отношения к муниципальной службе и могут засчитываться как необходимый для замещения должности стаж. Изменение закона даст возможность участникам СВО продолжить активную работу в интересах государства и общества», - подчеркнула Галина Ампилогова.
Тракторы и КАМАЗы отправятся в колонии
На сессии депутаты одобрили передачу семи единиц специализированной техники двум исправительным учреждениям края. Технику общей балансовой стоимостью более 43,3 миллиона рублей направят в лечебное исправительное учреждение № 37 в Сосновоборске и колонию-поселение № 48 в посёлке Курдюки.
ЛИУ-37 получит рефрижератор и два самосвала КАМАЗ. КП-48 - мощный сельскохозяйственный трактор Rostselmash, ещё два трактора «Беларус» и рефрижератор.
Вся техника была приобретена минсельхозом края в прошлом году для поддержки агропромышленного комплекса, теперь она поможет развивать собственное сельхозпроизводство в учреждениях ГУФСИН.
Имущество передадут в безвозмездное пользование на пять лет.
В крае появится реестр ответственных субъектов предпринимательства
На сессии во втором чтении принят проект закона о развитии ответственного ведения бизнеса в Красноярском крае.
На протяжении последних двух лет в России внедряется стандартизация ведения предпринимательской деятельности. В 2024 году введён Индекс деловой репутации, когда определяется уровень благонадёжности, социальной и экологической ответственности предприятий по трём направлениям: «Экология», «Кадры», «Государство» (ЭКГ-рейтинг). В декабре 2025 года - Стандарт общественного капитала бизнеса. Они пришли на смену западным рейтингам и стандартам.
Региональный закон в этой сфере поможет вовлечению коммерческих компаний в достижение общих национальных целей. В нём определены принципы ответственного бизнеса, среди них, в частности, - семейноцентричность, повышение производительности труда и межнационального согласия.
Предприятия, соблюдающие эти и другие принципы, включившиеся в федеральные стандарты, смогут получить статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности. В крае появится реестр таких субъектов.
Между первым и вторым чтением депутаты обсудили документ с предпринимательскими союзами и сообществами, проработали его с органами прокуратуры и исполнительной властью.
Расширилась статья о мерах поддержки, которые могут быть предоставлены предприятиям, получившим статус ответственных субъектов. Это информационно-консультационная помощь, содействие в организации выставок, конкурсов, форумов и конференций, сокращение сроков рассмотрения обращений в различных ведомствах, приоритетное право на получение господдержки в рамках краевых программ.
Утверждена схема избирательных округов, а для девяти муниципальных округов одобрены наименования
Принято постановление Законодательного Собрания «Об утверждении схемы одномандатных и двухмандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края».
Схема представлена избирательной комиссией края. В соответствии с федеральным законодательством, избирательные округа образуются сроком на 10 лет. Действующая сегодня схема округов была принята 21 апреля 2016 года, её срок истекает. Кроме того, в новом документе должна быть учтена территориальная организация местного самоуправления, принятая в 2025 году.
Согласно новой схеме, на территории края образуются 22 одномандатных избирательных округа, а также по одному двухмандатному округу -на территориях Таймыра и Эвенкии. Средняя норма представительства на один избирательный округ составила 90 611 человек (от 63,4 тысячи человек до 117,7 тысячи с учётом отклонений).
Кроме того, сессия одобрила внесённые губернатором предложения о присвоении наименований девяти административно-территориальным единицам, появившимся на основании новой территориальной организации края. Одобрены наименования в отношении округов: Балахтинско-Новосёловский, Большемуртинско-Сухобузимский, Дзержинско-Тасеевский, Идринско-Краснотуранский, Иланско-Нижнеингашский, Ирбейско-Саянский, Казачинско-Пировский, Манско-Уярский, Сосновоборский.
Постановления по каждому из округов и весь необходимый пакет документов будут направлены в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для проведения экспертизы о присвоении наименований географическим объектам.
Актуальные вопросы
На заседании сессии в традиционном формате «Актуальные вопросы» парламентарии озвучили темы, с которыми к ним обратились жители края.
Елена Пензина рассказала о ситуации, когда родители девочки с онкологическим заболеванием хотели бы вернуть препараты, которые не подошли ребёнку. Пациентке выдали другие, а прежние, нетронутые упаковки лекарств, по мнению семьи, могли бы пригодиться другим людям.
Второй вопрос депутата касался уточнения нюансов процедур снятия и погашения судимости для участников СВО.
Павел Семизоров обратил внимание на сокращение ставок в некоторых бюджетных организациях. Он отметил, что необходимо выяснить, с чем связаны такие решения. Кроме того, депутат поблагодарил министра здравоохранения Алексея Коноваленко за помощь в части изменения штатного расписания ФАПов северных территорий.
Анатолий Самков задал вопрос о ходе строительства метротрама. Он отметил, что необходим подробный отчёт о сроках работ и их завершении.
Вера Оськина обратила внимание на состояние электрических опор в территориях. От жителей есть жалобы на аварийное состояние. Также она отметила проблему вывоза мусора в отдаленных территориях.
Александр Ратахин задал вопрос, как будет организован доступ участников избирательного процесса в закрытые города края.
Максим Золотухин озвучил проблему износа водозаборных скважин - с этим вопросом к нему обратились жители села Большие Ключи.
Борис Мельниченко обратил внимание на сложную эпидемиологическую ситуацию в других регионах и обеспечение продовольственной безопасности края.
Владимир Вахтель предложил правительству предоставить отчёт об эффективности муниципальной реформы. Также он поднял вопрос о сезонной проблеме с электросамокатами.