Когда местные власти возместят ущерб погорельцам из Тиличета?

Читатели наверняка слышали о беде, которая произошла 24 мая 2017 года в посёлке Тиличеть Нижнеингашского района. Напомню, чем эта беда обернулась для жителей этого поселения.

В этот день около 13 часов в западной части бывшей производственной зоны колонии-поселения, находящейся в посёлке Тиличеть, произошло возгорание горючих материалов в виде отходов лесопереработки. Произошло это по причине бездействия главы Тиличетского сельсовета Д. Д. Коваля. Он не организовал и не проконтролировал выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, которые включают создание противопожарных минерализованных полос и увеличение имевшихся противопожарных разрывов между жилым сектором посёлка и бывшей производственной зоной колонии, уборку территории посёлка от сухой травы, бурьяна и мусора.

Огонь, возникший 24 мая с 13 до 17 часов, под воздействием ветра беспрепятственно распространился по сухой растительности и мусору к домовладениям и иным объектам, перешёл в пожары. В результате сгорели 14 жилых домов, пострадали 32 человека, 1 погиб. Огнём были уничтожены и повреждены спортивный зал и помещение столовой школы, а также пожарное депо, котельная, водонапорная башня.

С 30 мая 2017 года я начал оказывать консультативную помощь группе жителей посёлка Тиличеть, пострадавших от пожара. Начиная с первого дня судебного заседания в Нижнеингашском районном суде - с 24 декабря 2019 года - стал выступать в качестве представителя потерпевших.

8 февраля 2021 года Нижнеингашским районным судом глава Тиличетского сельсовета Д. Д. Коваль был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 293 УК РФ ("Халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека") и был осужден к условному сроку наказания.

8 декабря 2021 года в Нижнеингашском районном суде в рамках гражданского дела было вынесено решение о частичном удовлетворении исковых заявлений потерпевших от пожара Т. С. Ващенко, В. И. Стародубовой, В. С. Сиротова, Н. В. Штангрет, З. В. Толыбовой, В. Н. Сиротовой, администрации Нижнеингашского района, Тиличетской средней школы по возмещению материального и морального ущерба, причинённого преступлением.

Глава Нижнеингашского района П. А. Малышкин, не согласившись с решением районного суда, 14 января 2022 года подал апелляционную жалобу в Красноярский краевой суд.

25 апреля 2022 года в Красноярском краевом суде состоялось судебное заседание, на котором было принято новое решение о взыскании денежной компенсации с администрации Тиличетского сельсовета Нижнеингашского района за счёт казны муниципального образования по возмещению материального ущерба, причинённого преступлением, в пользу Т. С. Ващенко, В. И. Стародубовой, В. С. Сиротова, Н. В. Штангрет, З. В. Толыбовой, В. Н. Сиротовой, администрации Нижнеингашского района, Тиличетской средней школы.

Казалось бы, все суды состоялись и все решения приняты, но тут началось невообразимое - другого слова не нахожу.

Имея на руках доверенность, я помог потерпевшим составить письменные заявления на возмещение ущерба администрацией Тиличетского сельсовета в отдел судебных приставов Нижнеингашского района. Но в отделе без принятия соответствующего правового решения просто написали записочки обратившимся и направили их обратно потерпевшим с указанием о необходимости обращения в казначейство, находящееся в посёлке Нижний Ингаш.

В связи с отказом в возбуждении исполнительных производств потерпевшие обратились с жалобой к руководителю краевого управления судебных приставов В. С. Васильеву, который до сих пор ответ так им и не предоставил.

Затем потерпевшие обратились в отдел № 42 управления федерального казначейства по Красноярскому краю. Был получен ответ, в котором указывалось, что они не вправе исполнять исполнительные документы по искам о взыскании денежных средств с муниципального образования и не уполномочены в соответствии с возложенными на них функциями принимать такие исполнительные документы.

После полученного ответа потерпевшие письменно обратились к главе Тиличетского сельсовета В. А. Шорникову. Глава, в свою очередь, получив заявления с решением суда и исполнительными листами, вообще не стал исполнять решение суда о возмещении ущерба, причинённого преступлением.

С доверенностью на руках я вынужден был обратиться письменно к прокурору Нижнеингашского района К. М. Аверьянову с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования.

5 декабря 2022 года прокурор К. М. Аверьянов направил мне ответ (исх. № 93ж-2021), в котором указал (далее по тексту):

"...Установлено, что решением Нижнеингашского районного суда на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда по гражданскому делу взыскателю Сиротовой В. Н. был выдан исполнительный лист о взыскании с администрации Тиличетского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края за счёт казны муниципального образования о возмещении материального ущерба, причинённого преступлением, денежной компенсации... рублей.

Кроме того, исполнительные листы о взыскании с администрации Тиличетского сельсовета Нижнеингашского района Красноярского края за счёт казны муниципального образования о возмещении материального ущерба, причинённого преступлением, денежной компенсации, выданы Ващенко Т. С. в размере... рублей, Стародубовой В. И. в размере... рублей, Сиротову В. С. в размере... рублей, Штангрет Н. В. в размере... рублей, Толыбовой З. В. в размере... рублей.

Исполнительный лист был направлен в администрацию Тиличетского сельсовета Нижнеингашского района в августе 2022 года, который поступил в администрацию 15.08.2022 года, до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

В нарушение требований ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым исполнение судебных актов производится в течение трёх месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в период с августа 2022 года до настоящего времени администрацией Тиличетского сельсовета должных мер к исполнению решения суда не принято, в проект решения о бюджете Тиличетского сельсовета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов денежные средства на исполнение вышеуказанных решений суда не закладывались.

Непринятие мер к исполнению решения суда влечёт нарушение прав граждан, пострадавших от преступления.

02.12.2022 года в адрес главы Тиличетского сельсовета по указанным нарушениям закона внесено представление, о результатах рассмотрения которого Вам будет сообщено...".

30 декабря 2022 года в отделении почтовой связи посёлка Нижний Ингаш АО "Почта России" я получил дополнительный ответ прокурора Нижнеингашского района К. М. Аверьянова на моё обращение (исх. № 93ж-2021/412 от 27 декабря 2022 года), в котором было указано (далее по тексту):

"По проведённой прокуратурой Нижнеингашского района проверке по Вашему обращению на действия администрации Тиличетского сельсовета, дополнительно сообщаю, что внесённое в адрес главы Тиличетского сельсовета Шорникова В. А. 5.12.2022 года представление об устранении нарушений бюджетного законодательства рассмотрено. По результатам рассмотрения представления администрацией меры к устранению нарушений закона приняты...".

Мне интересно: какие меры главой Тиличетского сельсовета В. А. Шорниковым были приняты? И когда, в какой срок?

28 марта 2023 года мне позвонила потерпевшая В. Н. Сиротова и сообщила следующее. Накануне, 27 марта, состоялось заседание очередной сессии Тиличетского сельского Совета депутатов, на котором рассматривался вопрос "Об отчёте главы Тиличетского сельсовета за 2022 год". В. Н. Сиротова, как депутат, задала вопрос главе сельсовета В. А. Шорникову о времени исполнения решения Нижнеингашского районного суда на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда по гражданскому делу № 2-155/2021 от 25 апреля 2022 года по возмещению материального ущерба, причинённого преступлением, ей и другим потерпевшим. На что В. А. Шорников ответил: денег в бюджете нет, администрация Нижнеингашского района помогать не будет.

30 мая 2023 года на заседании очередной, двадцать первой, сессии Нижнеингашского районного Совета депутатов шестого созыва четвёртым вопросом повестки дня рассматривался ежегодный отчёт главы района и администрации района о результатах деятельности по итогам работы в 2022 году.

После отчёта главы района П. А. Малышкина председатель Нижнеингашского районного Совета депутатов Ю. П. Запевалов предоставил возможность депутатам райсовета задать вопросы докладчику.

Первым выступил я и задал вопрос о неисполнении решения Нижнеингашского районного суда на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда по гражданскому делу № 2-155/2021 от 25 апреля 2022 года главой Тиличетского сельсовета В. А. Шорниковым по возмещению материального ущерба пострадавшим - жителям посёлка Тиличеть. На что глава района П. А. Малышкин ответил: район здесь не причём, а так как Тиличетский сельсовет - самостоятельное муниципальное образование, то возмещением ущерба должна заниматься администрация сельсовета.

В ходе изучения решения Тиличетского сельского Совета депутатов № 28-68 от 22.12.2022 года "Об утверждении бюджета Тиличетского сельсовета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов" я не обнаружил, что в бюджете на 2023 год и плановый период заложены денежные средства на возмещение материального ущерба по решению Нижнеингашского районного суда на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда по гражданскому делу № 2-155/2021 от 25 апреля 2022 года.

9 июня 2023 года я был вынужден обратиться письменно к временно исполняющему обязанности губернатора Красноярского края М. М. Котюкову и исполняющему обязанности заместителя председателя правительства края - министра финансов Красноярского края В. В. Бахарю с просьбой дать поручение компетентным должностным лицам министерства финансов края подготовить разъяснения о порядке исполнения решения Нижнеингашского районного суда на основании апелляционного определения Красноярского краевого суда по гражданскому делу № 2-155/2021 от 25 апреля 2022 года главой Тиличетского сельсовета В. А. Шорниковым по возмещению потерпевшим материального ущерба, причинённого преступлением, за счёт казны муниципального образования денежной компенсации.

18 июля 2023 года из министерства финансов Красноярского края на своё обращение я получил ответ (№ 10-03/2569 от 3.07.2023 года), в котором было указано: администрация Тиличетского сельсовета не обращалась в адрес министерства с просьбой о выделении средств на исполнение судебного акта. Хочу отметить, что на сегодняшний день ответа на своё обращение от врио губернатора Красноярского края М. М. Котюкова я так и не получил!

Неужели в наше время, пройдя все круги судебных тяжб, а я их прошёл по вышеуказанному уголовному и гражданскому делу - двадцать судебных заседаний, чтобы защитить права пострадавших из-за халатности местных чиновников, нужно ещё и добиваться исполнения судебных решений?

Неужели глава Тиличетского сельсовета В. А. Шорников и глава Нижнеингашского района П. А. Малышкин настолько безразличны к своим жителям, к своему народу, к решению их проблем?!

Данную статью прошу считать официальным повторным обращением на имя временно исполняющего обязанности губернатора Красноярского края М. М. Котюкова и обращением в прокуратуру Красноярского края. При необходимости готов предоставить соответствующие документы для приобщения к материалам проверки.

Виталий МАКАРОВ,

депутат Нижнеингашского районного Совета депутатов шестого созыва.

Нижний Ингаш.