Какие изменения в законодательстве вступают в силу в апреле 2026 года

Вводится новый порядок регулирования потребительской рассрочки

С 1 апреля вступил в силу закон, который впервые устанавливает чёткие правила игры на рынке сервисов рассрочки. Теперь потребители получают надёжную защиту от скрытых комиссий и неограниченных по срокам долговых обязательств, которые фактически превращались в неконтролируемые кредиты.

Сервисы рассрочки с 1 апреля будут работать под контролем Банка России. Речь идёт об онлайн-платформах, через которые потребитель заключает договор с оператором. Ими теперь смогут быть только специализированные организации (банки, МФО и другие юрлица), внесённые в специальный реестр.

Суть изменений в том, чтобы продавцы не смогли повышать цену, взимать дополнительные комиссии и навязывать услуги, влияющие на итоговую стоимость товара, если покупатель выбрал возможность более поздней оплаты.

Новый закон вводит жёсткое ограничение по времени: максимальный срок рассрочки теперь составляет шесть месяцев, а с апреля 2028 года он сократится до четырёх месяцев.

"Если же продавец или оператор хотят предложить клиенту более длительный период выплат, такая услуга автоматически переходит в категорию потребительского кредитования со всеми вытекающими последствиями - расчётом полной стоимости кредита и передачей данных в бюро кредитных историй", - рассказал "РГ" депутат Госдумы, член комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин.

Особое внимание депутат обращает на тот факт, что у покупателя появляется право досрочно погасить рассрочку полностью или частично в любой момент без каких-либо комиссий и штрафов, что избавляет граждан от необходимости переплачивать за возможность вернуть деньги раньше срока.

Важным нововведением парламентарий назвал порог в 50 тысяч рублей: если общая сумма задолженности перед одним оператором рассрочки вместе с новой покупкой превышает эту величину, договор не может быть заключен без направления сведений в бюро кредитных историй.

Закон устанавливает предельный размер неустойки за просрочку - не более 20 процентов годовых от суммы задолженности. Но норма распространяется исключительно на договоры, заключённые после 1 апреля 2026 года.

По старым соглашениям штрафы могут доходить до 60 процентов годовых, если это было предусмотрено условиями. Закон чётко разделяет профессиональные сервисы рассрочки и обычные договорённости между продавцом и покупателем.

Если магазин продаёт товар с отсрочкой платежа напрямую, без привлечения оператора из реестра, такие отношения регулируются Гражданским кодексом и не подпадают под действие нового закона, поэтому стороны могут устанавливать любые сроки и условия по своему усмотрению.

"Напомню, что одновременно вступают в силу поправки в закон о защите прав потребителей, которые запрещают продавцам устанавливать разные цены на один и тот же товар в зависимости от способа оплаты - наличными, картой или в рассрочку, что исключает практику искусственного завышения стоимости при покупке в долг. Все договоры, заключённые до 1 апреля 2026 года, продолжают действовать на прежних условиях и не требуют переоформления, но при оформлении новых покупок гражданам стоит внимательно изучать, с кем именно заключается договор - с оператором сервиса рассрочки, включенным в реестр, или напрямую с продавцом, поскольку от этого зависят применяемые правила и объём защиты их прав", - советует Чаплин.

До принятия нового закона финансовые посредники не заключали с покупателем договор потребительского кредита и их услуги не подпадали под существующее регулирование, направленное на защиту прав граждан при возникновении у них заёмных обязательств. Текущие изменения - это один из способов предотвратить рост закредитованности населения, а также повысить информированность покупателей о реальной стоимости рассрочки и об ответственности и санкциях за нарушение сроков оплаты.

В соответствии с новым законом Банком России будет вестись реестр операторов сервисов рассрочки, только с момента внесения в который компания-оператор будет наделена правом предоставлять рассрочку покупателям.

Рестораны и кафе поддержат с помощью льготы

С 1 апреля 2026 года владельцы кафе, ресторанов и столовых, которые работают на упрощённой или патентной системе налогообложения, временно не будут платить НДС. Льгота действует до 31 декабря. Соответствующие поправки внесены в Налоговый кодекс.

Раньше, чтобы получить освобождение от налога, нужно было выполнить два условия: средняя зарплата сотрудников должна быть не ниже чем в среднем по региону, а выручка от общепита - составлять не менее 70 процентов всех доходов. Теперь эти требования временно отменили.

Новые правила касаются тех предпринимателей, которые только в этом году стали плательщиками НДС. Для них подготовили и другие послабления. Например, тем, кто потерял право на патент с начала года, разрешат вернуть НДС за ранее купленные товары. А предпринимателям на "упрощёнке" дадут возможность уменьшить доходы на сумму налога, который они заплатили с предоплат, полученных до перехода на НДС.

Кроме того, при расчёте доходов за 2025 год, из-за которых бизнес мог лишиться права не платить НДС, теперь не будут учитывать проценты по банковским вкладам. А индивидуальные предприниматели, которые совмещали патент и "упрощёнку", смогут до 25 апреля поменять объект налогообложения.

В минфине поясняли, что эти меры нужны для того, чтобы бизнес смог спокойно привыкнуть к новым правилам и выбрать удобную систему налогообложения.

Социальные пенсии с апреля будут проиндексированы на 6,8 процента

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды; дети в возрасте до 18 лет либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Также на такую пенсию имеют право граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), если у них нет страхового стажа, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. Государственные пенсии назначают и участникам добровольческих формирований в Донецкой и Луганской народных республиках, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС и другим категориям.

В целом индексация коснётся около 4,3 миллиона человек, в том числе 3,6 миллиона пенсионеров, получающих социальные пенсии. Средний размер социальных пенсий составлял на 1 января 2025 года для неработающих почти 14 тысяч рублей в месяц, для работающих - чуть более 10 тысяч.

После индексации 1 апреля, пояснил "РГ" профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, средний размер социальной пенсии для неработающих составит почти 17 тысяч рублей в месяц, а для работающих - 12,5 тысячи рублей.

"Информационная система Социального фонда делает процесс индексации по-настоящему беззаявительным, позволяя проводить её быстро и без каких-либо действий со стороны самих граждан, - отметил председатель Социального фонда Сергей Чирков. - Благодаря этому пенсионеры получают выплаты в привычные для себя сроки, но в более высоком размере. Перерасчёт пенсий происходит централизованно, что гарантирует не только удобство, но и повышение для всех, кому оно положено".

Всего в России сейчас получают пенсии более 40 миллиона человек, из них работающих пенсионеров - более 7 миллиона. Социальные пенсии получают 3,5 миллиона человек, из них 247 тысяч работают.

Ипотечников с большими долгами станет меньше

Людям с большими долгами станет ещё сложнее получить кредит. С апреля ЦБ меняет макропруденциальные лимиты (МПЛ) и некоторые другие параметры по ипотечным займам.

В первую очередь, это касается кредитов на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и нецелевых потребкредитов под залог недвижимости. В IV квартале прошлого года в сегменте ИЖС 13 процентов кредитов было выдано заёмщикам с долговой нагрузкой выше 80 процентов. Показатель улучшился после ужесточений с июля 2025 года, годом ранее было 32 процента таких кредитов. Однако ЦБ хочет и далее уменьшать долю таких заёмщиков, поскольку они чаще допускают просрочки.

На II квартал ЦБ снизил возможную долю таких рискованных кредитов с нынешних 20 до 10 процентов. Для потребкредитов под залог недвижимости доля заёмщиков с нагрузкой более 80 процентов не должна будет превышать 10 процентов (сейчас - 15 процентов), с ПДН от 50 процентов - не более 25 процентов.

"В дальнейшем значения МПЛ в этих сегментах будут постепенно ужесточены до уровня, который характерен для классической ипотеки и необеспеченных 5 потребительских кредитов (займов) соответственно", - отмечает пресс-служба ЦБ.

Также скорректированы некоторые параметры МПЛ для других ипотечных кредитов - чтобы банки могли выдать больше кредитов с меньшим уровнем риска и сократить выдачу наиболее рискованных. Но жёсткость ограничений не меняется, отмечают в ЦБ. В последнем квартале 2025 года было выдано 4 процента ипотек с ПДН выше 80 процентов (годом ранее таких кредитов было 11 процентов), 1 процент ипотек - с первым взносом менее 20 процентов (годом ранее - значение было в 8 раз больше).

Макропруденциальные лимиты ограничивают долю кредитов, которые банки могут предоставить заёмщикам в зависимости от уровня закредитованности последних, поясняет руководитель направления экспертной аналитики Банки.ру Инна Солдатенкова. Получить кредит или ипотеку людям, у которых на выплаты по текущим кредитам (с учётом запрашиваемого) уходит более половины дохода, будет по-прежнему сложно, а если ПДН выше 80 процентов - практически невозможно.

При этом в ипотеке долговая нагрузка учитывается вместе с первоначальным взносом, и в "красной" зоне здесь заёмщики с небольшим взносом (менее 20 процентов) и высоким ПДН. Усиливает действие макролимитов уже применяемый с января банками более строгий подход в части учёта доходов заёмщика, а также ужесточения в этом плане с апреля, когда начнут исключать нестабильный доход, справки о доходах, выдававшихся предпринимателями самим себе и т. п.

Какими будут конкретные последствия установления новых макропруденциальных лимитов, пока точно сказать сложно. Часть банков, у которых есть достаточный запас капитала, может просто компенсировать изменения лимитов за счёт собственной маржи. Другие могут скорректировать ставки или усложнить условия выдач по заёмщикам с высоким ПДН.

В целом эти изменения не должны заметно повлиять на рынок недвижимости. Возможно, возникнут сложности с получением ипотеки у отдельных заёмщиков с высоким ПДН или минимальным первым взносом. Но вполне вероятно, что эффект от ужесточения условий смягчится в результате снижения ключевой ставки, удешевления кредитов и роста спроса.

Помимо ипотеки ЦБ изменил некоторые параметры макропруденциальных лимитов и по автокредитам. Они дадут банкам большую гибкость в действиях, но в целом требования не ужесточаются. С начала 2026 года по целевым автокредитам вступило в силу ужесточение расчета ПДН: банки могут выдавать такие кредиты, используя только официальную информацию о доходе заёмщика или среднедушевой региональный доход по данным Росстата. Более консервативный расчёт может временно снизить уровень выдач, поэтому дополнительные ужесточения МПЛ по автокредитам пока нецелесообразны, сообщила пресс-служба регулятора.

Продажу нелегальных духов, пива и обуви будут блокировать на кассе

С 1 апреля 2026 года в России начинает действовать новый порядок продажи маркированных товаров. Если у продукции окажутся недействительные сертификаты или декларации, касса просто не пробьёт такой товар - система "Честный знак" автоматически заблокирует его продажу.

Новые правила касаются духов, туалетной воды, пива, обуви, упакованной воды и шин, которые были введены в оборот после 1 сентября 2025 года. Если документы на товар признают недействительными, информация об этом сразу попадает в систему, и продать его будет нельзя - ни на складе, ни в рознице.

Работать система будет таким образом: продавец сканирует код маркировки. Касса в режиме онлайн проверяет товар в системе "Честный знак". Если выяснится, что код не найден, товар не вводили в оборот, у него истёк срок годности или его заблокировали государственные органы, касса не даст пробить покупку. При отсутствии Интернета проверка возможна по локальной базе магазина.

Если документы на товар признают недействительными, информация об этом сразу попадает в систему, и продать его будет нельзя - ни на складе, ни в рознице

Похожий механизм уже действует для ряда товаров. Так, с 2024 года он введён для сигарет, молочных продуктов, антисептиков, а с 2025-го - для велосипедов и ветпрепаратов.

Благодаря этому система уже заблокировала продажи миллиардов единиц продукции, которые не соответствовали требованиям.

По словам депутата Госдумы Никиты Чаплина, новые меры - это ответ на массовые случаи поддельных сертификатов. Раньше товар могли ввезти в страну по документам без реальных испытаний. Теперь потребитель может быть уверен, что такой товар не допустят до продажи.

Кроме того...

1 апреля

Развитие медицинских исследовательских центров

Организации, подведомственные федеральным или региональным органам исполнительной власти и осуществляющие медицинскую, научную или научно-исследовательскую деятельность, смогут получить статус национального медицинского исследовательского центра (НМИЦ).

Критерии его присвоения, а также порядок деятельности НМИЦ определит правительство РФ. Центры будут заниматься вопросами внедрения современных методов профилактики, диагностики, лечения заболеваний и медицинской реабилитации, развития науки и инноваций в сфере здравоохранения.

Повышение требований к резидентам ТОР и СЭЗ

Повышаются требования к резидентам и участникам специальных и особых экономических зон, а также территорий опережающего развития, необходимые для применения ими налоговых льгот. Так, в частности, в течение трёх лет они не должны более двух раз быть привлечены к административной ответственности за непредоставление бухгалтерской отчётности, а также должны выполнять отдельные обязательства, установленные соглашением об осуществлении деятельности.

Защита научных исследований

Усиливается контроль за научными исследованиями с иностранным участием. Субъекты научной и инновационной деятельности - НИИ, вузы и компании - должны передавать в Единую государственную информационную систему учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (ЕГИСУ НИОКТР) сведения о планируемых исследованиях и экспериментальных разработках с участием иностранных граждан или организаций.

Расширение полномочий ФСБ

Органы ФСБ России смогут безвозмездно получать копии баз данных или их частей от любых организаций, если информация необходима для обеспечения безопасности, осуществления оперативно-разыскной деятельности или выполнения иных предусмотренных законом обязанностей. Данные должны будут уничтожаться по достижении целей их получения. Также должны соблюдаться требования законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

3 апреля

Усиление контроля за тарифами в сфере ЖКХ

Федеральная антимонопольная служба получает возможность самостоятельно пересматривать предельные уровни тарифов с целью приведения их в соответствие с законодательством. Основанием для этого послужит неоднократное неисполнение властями региона решений ФАС.

Ответственность за нарушения при регулировании тарифов

Должностным лицам региональных органов власти в области регулирования цен и тарифов будет грозить дисквалификация на срок до трёх лет за неоднократное игнорирование решений ФАС России без альтернативы в виде штрафов.

Гарантии для многодетных

Перечень имущества многодетных семей, которое не может быть взыскано за долги, дополняется бесплатно предоставленным земельным участком. Нельзя также будет изымать автомобиль, если он единственный в семье.

26 апреля

Упрощение оформления гражданства детей по рождению

Подать заявление об оформлении российского гражданства, приобретенного по рождению, в территориальный орган МВД России можно дистанционно, в электронной форме. Также расширен перечень лиц, имеющих право подать такое заявление. К ним отнесены усыновитель и уполномоченный представитель органа опеки и попечительства.