Какие законы вступают в силу в январе 2025 года

С 1 января вырос минимальный размер оплаты труда, возобновляется индексация пенсий работающим пенсионерам, вступают в силу нормы по совершенствованию миграционного законодательства. Об этих и других законах - в материале, подготовленном журналистами «РГ» и пресс-службой Госдумы РФ.

Повышаются страховые пенсии

С января 2025 года Социальный фонд проиндексирует страховые пенсии на 7,3 процента. Для каждого пенсионера индексация индивидуальна и зависит от размера получаемой пенсии.

Средний размер страховой пенсии составит 24 тысячи рублей в месяц.

Но если инфляция по итогам 2024 года окажется выше утверждённого коэффициента индексации, у правительства есть право дополнительно повысить размер пенсий.

Одновременно с выплатами действующим пенсионерам в январе также индексируются пенсии работающих россиян.

Особенность механизма повышения заключается в том, что индексацию применяют не к выплачиваемой пенсии, а к её установленному размеру, который учитывает все индексации за периоды трудовой деятельности. Такой механизм позволит пенсионерам получить более существенную прибавку в результате индексации.

Изменения коснутся и выплаты, которую оформляют неработающим россиянам в связи с уходом за людьми старше 80 лет, инвалидами первой группы. Сегодня такая выплата является самостоятельной и составляет 1,2 тысячи рублей в месяц.

С января Соцфонд трансформирует ее в надбавку на уход к страховой пенсии путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода). Это позволит ежегодно индексировать надбавку вместе с пенсионными выплатами. Таким образом, будет решена задача по повышению размера выплаты.

Устанавливается, кто выйдет на пенсию в 2025 году

В 2025 году на страховую пенсию на общих основаниях могут выйти женщины не моложе 1966 года рождения и мужчины не моложе 1961 года рождения. При наличии пенсионных льгот, например, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсия может быть назначена раньше.

Повышаются детские пособия

В январе повышен прожиточный минимум, влияющий на размер многих пособий в России. Например, единого пособия, которое Социальный фонд сегодня предоставляет миллионам семей с детьми. 

По действующим правилам, размер пособия определяется исходя из прожиточного минимума, установленного в каждом регионе на ребёнка или трудоспособного взрослого. После увеличения прожиточного минимума Социальный фонд автоматически пересчитает размер пособий.

После повышения единое пособие на детей до 17 лет составит в среднем по России от 8,6 тысячи рублей до 17,2 тысячи рублей. Единое пособие для беременных женщин после повышения в среднем по России составит от 9,6 тысячи рублей до 19,3 тысячи рублей.

Помимо этого, в январе и феврале Социальный фонд увеличит ежемесячное пособие по уходу на ребёнка до 1,5 лет, единовременное пособие при рождении или усыновлении ребёнка.

Максимальный размер пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет вырастет до 68 995,48 рубля. Пособие по беременности и родам (за отпуск продолжительностью 140 дней) будет выплачиваться в пределах от 103 285 до 794 355,80 рубля. Конкретная сумма пособия зависит от зарплаты мамы.

Увеличивается минимальный размер оплаты труда

1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России вырос на 16,5 процента - до 22 440 рублей. Такая сумма устанавливается на федеральном уровне: это значит, что в разных регионах России МРОТ не может быть ниже. В то же время регионы имеют право самостоятельно устанавливать МРОТ.

В России вводится прогрессивная шкала НДФЛ

С 1 января 2025 года в России начал действовать ряд налоговых изменений, который коснётся высокооплачиваемых работников, семей с детьми, бизнеса и туристов.

Вместо плоской шкалы налога на доходы физлиц (НДФЛ) с элементами прогрессии (ставка либо 13 процентов, либо 15 процентов с превышения доходов планки 5 миллионов рублей в год) вводится полноценная пятиступенчатая шкала:

1. Ставка 13 процента. Действующая ставка НДФЛ сохранена для доходов до 2,4 миллиона рублей в год, то есть до 200 тысяч рублей в месяц.

2. Ставка 15 процента. Под неё попадают доходы от 2,4 до 5 миллионов рублей в год. То есть заработок от 200 тысяч рублей до 416,7 тысячи рублей в месяц.

3. Ставка 18 процента. Установлена для доходов от 5 до 20 миллионов рублей в год. Это разброс от 416,7 тысячи рублей до 1,67 миллиона рублей в месяц.

4. Ставка 20 процента. Такой уровень ставки НДФЛ установлен для доходов от 20 миллионов до 50 миллионов рублей в год. В переводе на месяц - от 1,67 миллиона рублей до 4,17 миллиона рублей

5. Ставка 22 процента. Максимальный уровень ставки НДФЛ применяется к доходам от 50 миллионов рублей в год или от 4,17 миллиона рублей в месяц и выше.

Так же, как и ранее, под повышенную ставку попадает не весь доход сразу, она начинает действовать только с превышения порога и на сумму, превысившую его.

Пятиступенчатая шкала не затронет нетрудовые доходы, доходы участников СВО (если речь непосредственно о денежном довольствии и других выплатах в связи с участием в спецоперации) и "северные" выплаты - в этих случаях остаётся старая "короткая лестница" НДФЛ 13 - 15 процентов.

Кроме того, российским семьям, которые воспитывают двух и более детей, где среднедушевой доход на члена семьи не выше полуторакратного прожиточного минимума в месяц, будет возвращаться уплаченный НДФЛ в размере 7 процентов из 13 процентов (таким образом, ставка НДФЛ для их доходов фактически равна 6 процентам).

Главное налоговое изменение для бизнеса: ставка налога на прибыль повышена с 2025 года с 20 процентов до 25 процентов. Это решение позволило отказаться от использования оборотных сборов, таких как курсовые экспортные пошлины, которые увеличивают потребность бизнеса в оборотном капитале и не учитывают его финансовый результат.

Наконец, с 1 января закончен эксперимент с курортным сбором, который модернизируется в туристический налог. Он необходим для создания и развития туристической инфраструктуры в регионах России. Муниципалитеты самостоятельно определят необходимость его введения и размеры ставок. Ставка налога будет расти постепенно, начиная с 1 процента от стоимости проживания в 2025 году и прибавляя по одному процентному пункту в год до 2029 года (с 2029 и далее - не выше 5 процентов).

Стартовала продажа полисов долевого страхования жизни

С 1 января 2025 года российские страховые компании могут предлагать клиентам новый продукт - полисы долевого страхования жизни (ДСЖ). Порядок их продажи и информирования об особенностях продукта установил Банк России.

Как пояснил президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Евгений Уфимцев, ДСЖ состоит из двух частей - страховой и инвестиционной. Первая направляется на оплату страхового риска (например, тяжёлого заболевания или смерти). Инвестиционная предполагает вложение части страховой премии в выбранные активы - паи открытых либо закрытых паевых инвестиционных фондов, и получения дохода в зависимости от их рыночной стоимости. 

Этот новый вид страхования отличается от уже существующего на рынке инвестиционного страхования жизни более прозрачным расчётом инвестиционного дохода. 

"Паями ПИФа владеет не страховщик, а сам клиент - страхователь", - отметил Уфимцев.

При заключении договора ДСЖ страховщики обязаны предоставлять потребителям документ с описанием условий и рисков продукта. В нём должно быть указано, какая часть денег направляется на страхование жизни, а какая - на инвестирование, какие сделки допускаются с паями ПИФ, какие комиссии и в каком размере при этом взимаются страховщиком. 

На следующий день после заключения договора страховщик должен напомнить клиенту, что ДСЖ - не банковский вклад, и у потребителя есть возможность отказаться от полиса в период охлаждения и получить обратно деньги.

Если человек передумает в течение 4-х дней, то ему вернётся вся внесённая сумма - и страховая, и инвестиционная части премии, даже если стоимость приобретённых паев успела снизиться. Если расторжение договора происходит в течение 30 дней, клиент может рассчитывать на получение страховой части премии и на погашение паев по текущей стоимости.

Также в течение срока действия договора возможен обмен паёв, то есть можно поменять актив, говорит Уфимцев.

Инвестиционная и страховая части могут присутствовать в продукте в разных долях, в зависимости от потребностей клиента. В страховой части минимальный набор рисков - это уход из жизни и дожитие до конца срока действия договора. Также договор дополнительно может содержать защиту на случай потери трудоспособности, потери работы, критических заболеваний, добровольное медицинское страхование (профилактические осмотры - чекапы, телемедицина и другие), долгосрочный уход, освобождение от уплаты взносов в определённых случаях и иные риски.

Регулятор ограничил перечень исключений из страхового покрытия. Страховщики могут быть освобождены от страховой выплаты только при наступлении событий, которые связаны с алкогольным, наркотическим или токсическим отравлением застрахованного. Компенсацию по страховому случаю компании обязаны выплачивать в течение 30 дней.

Утильсбор на автомобили вновь повышен

С 1 января 2025 года увеличились коэффициенты, применяемые для расчёта суммы утилизационного сбора на различные категории транспортных средств. Его взимают единожды с импортёров, производителей или покупателей автомобилей за их последующую переработку. 

Утильсбор уже повысили в октябре 2024 года и, согласно постановлению правительства, индексация будет ежегодной на 10 - 20 процентов вплоть до 2030 года.

Сумма утильсбора определяется умножением базовой ставки на коэффициент. Для легковых автомобилей ставка составляет 20 тысяч рублей, для спецтехники и прицепов - 172,5 тысячи рублей, для всех остальных транспортных средств - 150 тысяч рублей. Коэффициент зависит от возраста автомобиля, объёма двигателя, массы и категории.

Так, например, для самых ходовых автомобилей с двигателями объемом 1 - 2 литра до осеннего повышения утильсбор составлял 300,6 тысячи рублей, с октября 2024-го он вырос до 556,2 тысячи рублей, а с 1 января 2025 года составляет 667,4 тысячи.

Как рассказал президент Ассоциации автомобильных грузоперевозчиков и экспедиторов Вадим Филатов, с 1 октября 2024 года утильсбор на иностранную грузовую технику в России проиндексирован на 70 - 85 процентов, например, на новые седельные тягачи массой 12 - 20 тонн он увеличился на 1,012 миллиона рублей, до 2,458 миллиона рублей. А с начала 2025 года вырастет ещё на 10 процента, до 2,704 миллиона рублей.

Увеличиваются акцизы на алкоголь и табак

В 2025 году ставки акцизов на алкоголь и табачные изделия увеличились больше, чем планировалось изначально. Так, акциз на этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию в 2025 году составит 740 рублей за 1 литр безводного спирта вместо 643 рублей за 1 литр в 2024 году.

Акциз на алкогольную продукцию крепостью до 18 градусов в 2025 году будет определяться как отношение 148 рублей (в 2024 году - 141 рублей) к объёмной доле этилового спирта в ней в абсолютной сумме за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре.

Для алкогольной продукции крепостью свыше 18 градусов в 2025 году акциз составляет 740 рублей (вместо 643 рублей) за 1 литр безводного этилового спирта, содержащегося в товаре.

Акциз на сидр, пуаре и медовуху в 2025 году вырос с 26 рублей до 30 рублей за 1 литр с 27 рублей в 2024 году. Акциз на пиво крепостью от 0,5 до 8,6 градуса в 2025 году вырос также с 26 рублей до 30 рублей за 1 литр, крепостью выше 8,6 градуса - с 51 рубля до 56 рублей за литр.

Акциз на сигареты, папиросы в 2025 году составляет 2 945 рублей за 1 тысячу штук плюс 18 процента расчётной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 4 тысячи рублей за 1 тысячу штук. В 2024 году акциз на сигареты и папиросы составлял 2 813 рублей за 1 тысячу штук плюс 16 процентов расчётной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 820 рублей за 1 тысячу штук.

Вслед за акцизом повысятся и минимальные розничные цены на алкоголь: на водку с 299 до 349 рублей за 0,5 литра, коньяк - с 556 до 651 рублей за 0,5 литра, бренди и другой алкоголь, произведённый из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов (кроме коньяка), - с 403 до 472 рублей.

Кроме того...

Создаётся система заключения и признания договоров ОСАГО на территории Союзного государства России и Беларуси. Договор страхования в рамках международных систем можно составлять в виде электронного документа в дополнение к договору ОСАГО. Закон позволит защитить права и имущественные интересы участников ДТП.

* * *

Семьям, уже получающим единое пособие на детей, не придётся повторно проходить оценку нуждаемости при рождении следующего ребёнка. Выплату назначат в том же размере и на тот же период, что и на предыдущего ребёнка, а заявления для ее назначения не потребуется.

* * *

Средства размещения туристов, а также горнолыжные трассы и пляжи будут классифицировать. Некоторые средства размещения (например, социальные и реабилитационные учреждения, паломнические центры) станут исключениями и смогут пройти классификацию добровольно. Изменения направлены на то, чтобы туристы получили более качественные услуги и в России успешно развивался туризм.

* * *

Определены основные направления госполитики в сфере занятости населения. Зарегистрироваться в качестве безработного можно будет не только по месту жительства, но и по месту пребывания. Право на пособие по безработице сохранится, если появилась подработка на срок не более пяти рабочих дней. Для успешного трудоустройства безработных соискателей будут составлять индивидуальные планы. 

* * *

Налоговый вычет вырастет в два раза на второго и последующих детей. Размер дохода, до достижения которого предоставляются вычеты на детей, увеличен до 450 тысяч рублей. Появится новый вычет в размере 18 тысяч рублей в год за сдачу нормативов ГТО.

* * *

Обеспечивается равный доступ к отдыху и оздоровлению детей с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья. Для этого регионы должны будут ежегодно устанавливать квоту для таких детей в летних лагерях. Закон направлен на то, чтобы дети с инвалидностью больше не сталкивались с ситуацией, когда им отказывают в летнем отдыхе.

* * *

Иностранным гражданам можно будет иметь не более 10 сим-карт. Оформить их они смогут только при очном посещении офиса оператора связи, пройдя идентификацию по биометрии. 

* * *

Вступает в силу закон о Национальном словарном фонде - онлайн-ресурсе, на котором будут собраны данные словарей русского языка за последние три века с информацией о нормах современного литературного языка. Доступ к нему будет бесплатным.

Вводится лингвистическая экспертиза проектов нормативных актов на предмет их соответствия нормам и правилам современного русского литературного языка.

* * *

Срок временного пребывания в России иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, составит до 90 суток суммарно в течение календарного года (ранее - до 180 дней). В случае нарушения сроков пребывания въезд в РФ не разрешается в течение трёх лет.

* * *

Супруги погибших от боевых травм военнослужащих, а также приравненных к ним лиц, если они имеют право на пенсию по потере кормильца и воспитывают детей до 23 лет, смогут получать эту пенсию вне зависимости от того, работают они или нет. 

* * *

Для не зарегистрированных в реестре Роскомнадзора блогов и каналов, у которых более 10 тысяч подписчиков, установят ограничения на размещение рекламы, репост другими каналами их сообщений, распространение информации о возможных способах финансирования канала и его владельца.

* * *

Начнет работу обновленный государственный лесной реестр, где будут систематизированы данные о лесничествах, а также информация, необходимая для отслеживания древесины и сделок с ней. Кроме того, в соответствии с еще одним законом результаты мероприятий по сохранению лесов, их защите и воспроизводству будут подлежать фотофиксации.

* * *

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) будут обязаны выявлять конфликты интересов и управлять ими. Конфликт интересов может возникнуть, например, если НПФ приобретает ценные бумаги аффилированной компании или совершает сделку со связанным лицом. Закон направлен на усиление защиты прав и законных интересов клиентов НПФ.

* * *

В рамках страхования ОСАГО потерпевшие смогут обмениваться документами или информацией со страховщиками через их сайт, мобильное приложение или портал «Госуслуги». При этом возможность передать документы страховщику в бумажном виде сохраняется. 

* * *

Для получения разрешения на использование средств маткапитала на покупку жилья необходимо будет предоставить заключение о том, что оно является пригодным для проживания. Речь идет о приобретении жилого дома или его части, в том числе дома блокированной застройки.

* * *

Изменятся размеры штрафов для нарушителей на дорогах. Например, штраф за непристегнутый ремень и за проезд на красный свет составит 1 500 рублей, за управление транспортным средством в состоянии опьянения - 45 тысяч. Размеры штрафов за превышение скорости будут варьироваться от 750 до 7500 рублей. Льгота по уплате штрафа будет действовать 30 дней со дня вынесения постановления и составит 25 процента.

* * *

Производители или импортёры упаковки будут обязаны утилизировать не менее 55 процентов её массы. Эти нормативы будут расти из года в год. Решение позволит увеличить объёмы переработки вторичных ресурсов в стране и минимизировать захоронение отходов потребления.

* * *

Лекарственные препараты, медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов можно будет приобретать с использованием электронного сертификата.

* * *

Вступают в силу положения о постпенитенциарной пробации. Устанавливается, что она применяется в отношении бывших заключённых, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации. Срок применения постпенитенциарной пробации определяется индивидуальной программой.

* * *

Появится возможность направлять электронные обращения через сайт «Госуслуги» во все государственные и муниципальные органы власти.

* * *

Вводится обязательная государственная геномная регистрация лиц, подвергнутых административному аресту. При отмене такого ареста полученная геномная информация уничтожается по заявлению лица.

* * *

Электроэнергию потребителям по общему правилу будут передавать только системообразующие территориальные сетевые организации (СТСО) вместо территориальных сетевых организаций. СТСО будут отвечать перед потребителями за надежность и качество энергоснабжения и осуществлять функцию «одного окна».

* * *

В рамках лесоклиматических проектов будут проводиться мероприятия по сохранению лесов, направленные на сокращение выбросов и увеличение поглощения парниковых газов. Изменения характеристик лесов и лесных ресурсов в результате проведения таких мероприятий должны будут вноситься в лесные планы РФ, лесохозяйственные регламенты лесничеств, государственный лесной реестр.

* * *

Условия охраны труда специалистов, которых временно направляют к другим работодателям по договору о предоставлении труда (речь идёт, например, об аутсорсинге), должны быть не хуже, чем у других сотрудников принимающей стороны с теми же функциями и квалификацией. 

* * *

Изменится госпошлина для физлиц за регистрацию сделок с недвижимостью: её размер будет зависеть от кадастровой стоимости объекта. Госпошлины за смену фамилии, имени или отчества, расторжение брака составят пять тысяч рублей. Увеличится размер пошлин в сфере оборота оружия и частной детективной и охранной деятельности.

* * *

Российские документы можно будет легализовывать не только в центральном аппарате, но и в территориальных органах МИДа. Они смогут легализовывать иностранные документы, составленные иностранными консульствами. Легализация документов консульствами и посольствами в электронной форме не предусмотрена. Снят запрет на вывоз и пересылку за границу трудовых книжек, военных билетов, удостоверений личности. 

* * *

Появится единая форма заявления о перерасчёте имущественного, транспортного и земельного налогов. Его можно будет направить через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС, через МФЦ, по почте или при личном посещении инспекции. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с перерасчетом налога за налоговые периоды начиная с 2022 года.

* * * 

Доходы от российских источников, которые получены нерезидентами РФ при дистанционной работе за границей, отнесены к доходам от источников в России. Для них установлена ставка 13 процентов. Если доход с начала года превышает сумму 5 миллионов рублей, ставка повышается до 15 процентов.

* * *

Начнут действовать меры по противодействию совершению операций с цифровыми рублями, соответствующих признакам перевода денежных средств без добровольного согласия клиента. Кроме того, за сёет цифровых рублей сможет производиться взыскание на имущество должника по исполнительным документам. Сведения о счёте цифрового рубля необходимо будет указывать в заявлении должника о банкротстве.

* * *

Финансовый уполномоченный также будет рассматривать обращения о договорах долгосрочных сбережений. С его помощью возможно досудебное урегулирование споров в этой сфере.

* * *

Для субъектов малого предпринимательства упрощается сбор первичной статистической отчетности. Запрещается сбор у них иной отчётности, кроме сведений, входящих в состав административных данных, и тех, сбор которых прямо предусмотрен федеральными законами. Урегулирован порядок ведения ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». 

* * *

В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц введут единые правила применения национального режима. Правительство сможет устанавливать исключения в виде запрета или ограничений закупок иностранных товаров или преимуществ для отечественных.

* * *

Заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование в рамках программ «Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар» возвращается, если ранее подана заявка о предоставлении другого участка, на которую не поступил отказ или ее рассмотрение не приостановили. Срок рассмотрения заявления приостанавливается, если есть заявка от другого лица, решение по которой не принято. Кроме того, урегулированы вопросы передачи полномочий по предоставлению земельных участков, переводимых из земель лесного фонда.

* * *

Лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утратит право собственности на неё, а орган местного самоуправления приобретёт право муниципальной собственности на такую долю.

* * *

Роскадастр сможет выполнять комплексные кадастровые работы (ККР) за счёт средств федерального бюджета, а также бюджетов городов федерального значения и городских округов. Это позволит избежать случаев заключения государственных и муниципальных контрактов на выполнение ККР по некорректным и заниженным ценам.

* * *

Упрощается процедура оказания государственных и муниципальных услуг в сфере земельных отношений. Подготовить необходимые документы (например, схему расположения земельного участка) можно онлайн с помощью сервиса «Земля просто».

* * *

Профессиональные спортивные лиги получили право утверждать календарные планы проведения отдельных официальных спортивных соревнований с обязательным включением в такие планы периодов, когда турниры не проводятся.

* * *

Экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций. Закон направлен на совершенствование порядка установления и реализации экспериментальных правовых режимов (ЭПР) в сфере цифровых инноваций. Сокращаются сроки рассмотрения инициативного предложения об установлении ЭПР, расширяется перечень положений, которые подлежат включению в его программу, предусматривается возможность продлить срок его действия до трех лет. Правительство РФ обязано представлять Федеральному Собранию ежегодный доклад о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.

* * *

За неоднократную продажу детям сигарет, кальянов и вейпов устанавливается уголовная ответственность. Наказание - штраф до 80 тысяч рублей или исправительные работы сроком до года с возможным запретом на определенную деятельность до трех лет.

* * *

Усиливается уголовная ответственность (вплоть до лишения свободы на девять лет) за вовлечение в совершение преступления лица, не достигшего 14 лет. За вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу или в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти предусматривается лишение свободы на срок до 10 лет.

* * *

Государственная историко-культурная экспертиза проводится на основании договора, заключенного с физическим лицом, аттестованным в качестве эксперта, или с организацией, в трудовых отношениях с которой состоят не менее трех аттестованных специалистов. Закреплены полномочия Министерства культуры РФ по определению порядка проведения аттестации, ее приостановления и лишения экспертов аттестации.

* * *

Договор дарения недвижимости необходимо будет заверять у нотариусов. Механизм направлен на защиту участников сделок с недвижимым имуществом и поможет избежать заблуждений дарителя относительно характера сделки.

* * *

Получить разрешение на временное проживание в РФ вне квоты или вид на жительство будет возможно не ранее трех лет со вступления в брак с постоянно проживающим в стране гражданином России. Разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируется, если брак будет признан судом недействительным или расторгнут. То же касается отмены усыновления ребёнка.