Какие законодательные изменения ждут россиян в декабре

Запрет для посредников участвовать в приёме экзаменов у мигрантов, освобождение участников СВО от взыскания исполнительского сбора, защита от пропаганды осознанного отказа от деторождения и другие законы, вступающие в силу в декабре, в материале, подготовленном журналистами "РГ" и пресс-службой Госдумы РФ.

Сдача биометрии иностранцами

С 1 декабря в аэропортах Москвы и автомобильном пункте пропуска в Оренбургской области начался эксперимент по апробации новых правил въезда и выезда иностранных граждан.

Там проводится обязательный сбор биометрических данных иностранных граждан - дактилоскопия и фотографирование. Если эксперимент признают успешным, нововведение станут внедрять повсеместно.

Эксперимент пройдёт в два этапа. На первом этапе, который продлится по 30 июня 2026 года, иностранцы, въезжающие в Россию через столичные международные аэропорты Домодедово, Шереметьево, Внуково и подмосковный Жуковский, а также через автомобильный пункт пропуска Маштаково в Оренбургской области, будут сдавать биометрические данные в специально организованных точках.

На втором этапе, который стартует после 30 июня 2025 года и продлится ровно год, для безвизового въезда в Россию иностранцы смогут заранее сдать биометрию с помощью специального приложения и там же подать заявление, указав информацию о целях визита.

Изменения не коснутся граждан Беларуси, детей до шести лет, дипломатов, сотрудников дипломатических представительств и консульств, сотрудников международных организаций и их представительств, аккредитованных в России, а также членов их семей.

В то же время Министерство иностранных дел РФ уведомило о начале проведения этого эксперимента дипломатические учреждения и консульства иностранных государств, граждане которых в нём задействованы.

Эксперимент проводится по инициативе Минцифры. Аналогичные условия уже много лет действуют для получения шенгенских виз. Дополнительные сведения о въезжающих помогают странам повысить уровень безопасности, пояснили в пресс-службе ведомства.

Собранные данные будут использоваться для создания цифрового профиля иностранного гражданина, доступ к которому в случае необходимости предоставят правоохранительным органам.

Стоит напомнить, что требование о предоставлении изображения лица и отпечатков пальцев в специальных пунктах пропуска Евросоюз действительно предъявляет к туристам уже почти десять лет.

Если эксперимент признают в России успешным, эти правила станут постоянными.

Кроме того, 10 декабря вступил в силу федеральный закон, согласно которому экзамены для мигрантов могут проводить только государственные учреждения и только из определённого правительством России перечня.

Ранее к проведению таких тестов были допущены коммерческие фирмы. Это приводило к множеству нарушений - мигрантам раздавали ответы, писали их на доске или даже подменяли экзаменуемых гостей страны похожими людьми.

Впредь экзамены будут проводиться госучреждениями (ранее - организациями, осуществляющими образовательную деятельность), включёнными в установленный правительством перечень. Включаться же в перечень они будут "на основании предложений Минобрнауки по согласованию с МВД России и Рособрнадзором". Размер платы за экзамен предстоит определить правительству РФ.

"При организации и проведении экзамена госучреждениям запрещается передавать третьим лицам права и обязанности по их проведению или выдаче сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента",- отмечается в законе.

В то же время в части приёма документов, информационного и технического обеспечения процедуры проведения экзамена госучреждениям позволят привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Свидания в СИЗО с осуждёнными

Осуждённые, которые находятся в следственных изоляторах, получат возможность встречаться с близкими. Не накоротке. Соответствующие нормы вступают в силу 20 декабря.

Как объяснил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, закреплено право на свидания с родственниками для осуждённых к лишению свободы, которые были переведены в СИЗО из исправительных учреждений для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по другому процессу. Также предусматривается возможность замены свидания телефонным разговором.

Прежние правила лишали осуждённых, переведённых по каким-то причинам в следственный изолятор, права на длительные свидания. Человек, отбывающий срок, может оказаться в СИЗО, например, если его этапировали из колонии для допросов по другим уголовным делам. Однако если осуждённый оказывался в камере следственного изолятора, с получением положенных длительных свиданий возникали проблемы.

- Нахождение осуждённых в СИЗО является достаточно частым явлением,- подчеркнул советник Федеральной палаты адвокатов России Евгений Рубинштейн.- Отдельные находятся в СИЗО по несколько лет, когда участвуют в качестве подсудимых по уголовным делам, возбуждённым против них по ранее неизвестным фактам преступной деятельности.

Маркировка рыбных консервов и пива

Продолжается поэтапное введение обязательной маркировки в различных товарах. Так, 1 декабря началась обязательная маркировка консервов из рыбы и морепродуктов.

Маркировка стала обязательной для консервированной продукции из рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, водорослей и других водных растений. Их производители и импортёры должны теперь наносить коды маркировки на свои товары и передавать в систему "Честный знак" сведения о вводе их в оборот. Если консервы были произведены или ввезены в страну до 1 декабря 2024 года, продавать их без кодов маркировки можно до окончания срока годности.

Маркировка призвана бороться с нелегальной продукцией. В Россельхознадзоре неоднократно обращали внимание на то, что производители нередко подменяют в своих консервах дорогую рыбу дешёвой - например, вместо сайры кладут сардины и сельдь. Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья даже обращалась в Минпромторг с просьбой пресечь растущий контрафакт рыбных консервов.

Ранее в Минфине оценивали долю незаконного оборота мясных консервов в России в 26 процентов, рыбных - 11,5 процента, чипсов - почти 14 процентов, а консервированных овощей и фруктов - 33 процента. С 1 марта 2025 года маркировка настигнет консервы из мяса, овощей, фруктов, грибов и ягод.

Также продолжается поэтапное введение маркировки пива. Началась она ещё 1 апреля 2023 года с маркировки продукции в кегах. С 1 декабря 2024 года производители и импортёры пива и слабоалкогольных напитков в кегах начнут информировать "Честный знак" о вводе в оборот напитков в кегах, с 1 мая 2025 года то же самое произойдёт в отношении пива и слабоалкогольных напитков в потребительской упаковке. Помимо маркировки с 1 сентября 2023 года действует реестр производителей пива и пивных напитков.

В Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики" оценивали долю нелегального оборота пива и пивной продукции более чем в 16 процентов. Выпадающие доходы от этого в правительстве оценивали сумму до 30 миллиардов рублей ежегодно.

В Минфине считают, что введение маркировки не повлияет на цены для потребителей. Вклад маркировки в рост себестоимости не превысит 0,43 процента за шесть лет.

Маркировка позволяет отследить "жизненный цикл" товара - от производства до его продажи в магазине. В стране уже маркируются шубы, лекарства, молоко и многие другие товары.

Кроме того...

С конца ноября штрафы для юрлиц за изготовление или оборот поддельных документов для организации незаконной миграции увеличены до 60 миллионов рублей. За подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт грозят штрафы до 200 тысяч рублей. Орудия совершения подобных правонарушений подлежат конфискации.

* * *

Граждане иностранных государств, где разрешена смена пола, не могут теперь усыновить детей из России или стать для них опекунами. Мера призвана оградить детей от потенциальных опасностей и посягательства на возможное изменение пола.

- Политика Запада в отношении детей губительна. В десяти европейских странах - Австрии, Эстонии, Германии, Исландии, Италии, Люксембурге, Мальте, Норвегии, Словении, Швейцарии - отсутствуют какие-либо возрастные ограничения для юридической смены пола. В восьми - установлен минимальный возраст для несовершеннолетних: например, в Испании - с 12 лет, в Бельгии - с 16 лет,- отметил спикер Госудумы Вячеслав Володин.

* * *

Правительство РФ с 1 декабря может определять виды водных биоресурсов и объёмы их добычи в районах действия международных договоров. Это стало возможным при отсутствии решений межгосударственных органов, принятие которых предусмотрено международными договорами. В условиях санкций это часто затягивалось.

* * *

Изменились лицензионные требования к операторам связи, предоставляющим доступ в Интернет. В перечень таких требований включается соблюдение схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам. Несоблюдение требований повлечёт аннулирование лицензии.

* * *

Участники специальной военной операции, имеющие долги, не будут платить исполнительский сбор, который составляет 7 процентов от взысканной суммы либо от стоимости имущества. Вынесенные ранее постановления о его взыскании должны быть отменены. Спишут просроченные кредиты до 10 миллионов рублей для ряда участников СВО и их супругов при заключении контракта о военной службе в Вооружённых Силах РФ с 1 декабря 2024 года.

* * *

Запрещена пропаганда осознанного отказа от деторождения в Интернете, СМИ, кинофильмах и рекламе. Для этого внесены дополнения в шесть действующих законов, уже предусматривающих запрет пропаганды педофилии, ЛГБТ (международное общественное движение и его структурные подразделения запрещены на территории России), смены пола. Штрафы за нарушение составят до 5 миллионов рублей.

- Речь идёт именно о защите граждан, в первую очередь подрастающего поколения, от распространяемой в медиапространстве информации, негативно влияющей на формирование личности,- пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

* * *

Владелец доли в праве общей собственности на паркинг сможет выделить своё машино-место в отдельный объект недвижимости без согласия всех остальных собственников. Это существенно упрощает процедуру и позволит свободно распоряжаться собственностью.

* * *

Законодательно вводится понятие "организация сектора промышленного дизайна", а также регулируются работы и инжиниринговые услуги в данной сфере. В целях их стимулирования сведения об организациях сектора промышленного дизайна и инжиниринговых организациях будут включены в специальный реестр.

* * *

При проведении идентификации клиента или его представителя нотариусы будут вправе требовать документы, предусмотренные законодательством о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма. Также они будут обязаны сообщать в Росфинмониторинг о подозрительных операциях.