Что изменится в жизни россиян в апреле

Апрель богат на законодательные изменения. Индексация пенсий, запрет "наливаек" в жилых домах, упрощённый порядок ремонта памятников Великой Отечественной войны... Полностью о нововведениях читайте в подборке материалов, подготовленных журналистами "Российской газеты" и пресс-службой Государственной Думы РФ.

Уточняется порядок перепланировки

Понятие "перепланировки" изменилось в законодательстве с 1 апреля. Впрочем, каких-то существенных изменений специалисты не отмечают.

Ранее "перепланировкой" считалось изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в его техпаспорт. По новым правилам, перепланировка - это изменение границ или площади помещения, образование новых помещений, изменение внутренней планировки.

При перепланировке необходимо внести изменения в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН), но направить туда документы должен не собственник, а комиссия муниципалитета, которая утверждает перепланировку.

Этим же законом урегулированы вопросы перевода жилого помещения в нежилое и наоборот. До сих пор были неясности, в какой момент помещение приобретает новый статус. А от этого зависит, в частности, какие налоги за него нужно платить - как за жилое или как за коммерческое.

Теперь установлено, что помещение меняет статус в момент, когда запись об этом внесена в ЕГРН. Такой же порядок будет действовать при перепланировке помещения.

Увеличиваются социальные пенсии

Индексация социальных пенсий проводится ежегодно 1 апреля. Размер социальной пенсии на этот раз повышен на 7,5 процента.

Увеличение социальных пенсий и выплат по государственному пенсионному обеспечению позволит повысить выплаты для 4,1 миллиона человек. На эти цели в 2024 году в федеральном бюджете предусмотрено 37,5 миллиардов рублей, пояснили в Минтруде.

Среди граждан, для кого повышается пенсия с 1 апреля, свыше 3,4 миллиона получателей социальных пенсий, а также почти 700 тысяч получателей государственного пенсионного обеспечения - военнослужащих, членов их семей, а также пенсии участников Великой Отечественной войны, граждан, награждённых знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также знаками "Житель осаждённого Севастополя" и "Житель осаждённого Сталинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей, пенсии граждан из числа работников лётно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников лётно-испытательного состава.

- Напомним, что социальную пенсию получают лица, которые не смогли набрать пенсионные баллы для страховой пенсии. Возраст выхода на социальную пенсию выше, чем на страховую, и составляет 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин. Кроме того, социальные пенсии полагаются по инвалидности и по потере кормильца,- пояснила юрист Анна Хрусталёва.

Например, пенсии по потере кормильца получают несовершеннолетние, лишившиеся одного или обоих родителей. Средний размер социальной пенсии вырастет на 938 рублей и составит 13 455 рублей.

Правила приёма экзаменов на права

С 1 апреля изменились правила приёма экзаменов на права в ГИБДД. Сдача вождения становится легче. Однако одновременно с этим усложняется допуск к экзаменам. Впрочем, не для всех.

Итак, чем экзамен становится легче? Для кандидатов в водители увеличивается количество штрафных баллов. Если раньше достаточно было набрать пять баллов и гулять пешком до следующей пересдачи экзамена, то теперь количество таких баллов увеличилось до семи. То есть можно совершить дополнительно две маленькие ошибки или одну среднюю. И при этом экзамен всё-таки сдать.

Напомним, что после того, как отменили один из практических экзаменов - проверку первоначальных навыков, но упражнения включили в оставшийся единственный практический экзамен, сдать его с первого раза стало гораздо сложнее. Ведь раньше было 5 баллов на площадку и 5 баллов на дорогу. В итоге на один экзамен, в который включены два, осталось 5 баллов. По сути, увеличение количества баллов - это компромисс между тем, что было и стало.

Уходит в прошлое такое упражнение, как остановка на спуске. Раньше надо было сначала трогаться в горку, потом остановится на спуске. Теперь последний элемент проверяться не будет.

Разворот в ограниченном пространстве увеличивается с 5 до 7 метров. При стандартном автомобиле уложиться в те самые 5 метров было невозможно.

Инструктор автошколы при приёме экзамена может сидеть на дублирующих педалях, то есть на переднем пассажирском кресле. Но при условии, что в автомобиле установлено устройство, сигнализирующее о воздействие на эти дублирующие педали.

Мотоциклистам вместо того, чтобы парковать двухколёсное средство задним ходом, придётся решить другую задачу: проехать по "колейной доске".

Как считает президент межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева, новая система должна привести к более объективной оценке результатов вождения.

Впрочем, без ложки дёгтя тут не обошлось - увеличиваются сроки пересдачи экзаменов. Например, не сдал теорию - следующий экзамен назначается через 7-30 дней. Не сдал практику - через 7-60 дней. А если не сдал три раза подряд, то следующий экзамен будет назначен не ранее чем через 6 месяцев, но не позднее, чем через 9 месяцев.

Одновременно вступают в силу поправки в закон о безопасности дорожного движения, который устанавливает новые требования к допуску к управлению транспортными средствами. В частности, это касается иностранных водителей.

Управлять машиной с национальными правами, выданными в другой стране, можно. Но только до того момента, пока иностранный гражданин не получит вид на жительство в России или не приобретёт российское гражданство. После чего он будет обязан обменять иностранное водительское удостоверение на российское. На это ему отводится один год.

Для мотоциклистов и водителей легковушек потребуется сдать только теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения. А водителям грузовиков и автобусов нужно будет пройти обучение в автошколе, сдать и теорию, и практику.

Меняются требования к подготовке и допуску к экзамену водителей, которые собираются управлять автобусами (категория D и подкатегория D1). Это возможно только при наличии стажа управления не менее года легковушками и грузовиками.

При сдаче документов в ГИБДД для прохождения экзаменов придётся также предоставить СНИЛС. До сих пор этого не требовалось.

Уклонистов от повесток военкомата не будут допускать к экзаменам и выдавать водительские удостоверения до тех пор, пока Госавтоинспекция не получит сведения об отмене временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке.

Теперь перейдём к автошколам. Если у такой школы нет заключения ГИБДД о соответствии её материально-технической базы требованиям примерных программ подготовки водителей, утверждённых министерством просвещения, её учеников к экзаменам в ГИБДД не допустят.

Переводы в Системе быстрых платежей

1 апреля истёк срок, до которого российские банки должны были обеспечить переводы через Систему быстрых платежей (СБП) между юридическими лицами.

Тот же самый срок касается и возможности для переводов юрлиц в адрес индивидуальных предпринимателей (ИП). При этом в данном случае речь не идёт о платежах по поручению или в пользу юрлиц, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства.

С помощью СБП можно совершать межбанковские переводы с дебетовой карты или счёта по номеру мобильного телефона. Лимит на перевод без комиссии - 100 тысяч рублей в месяц. К системе уже подключены более 200 банков.

ЦБ продолжит сдерживать выдачу потребкредитов

Действовавшие в первом квартале 2024 года ограничения Банка России на кредитование заёмщиков с высокой долговой нагрузкой с 1 апреля продлевается и на второй квартал. Таким образом, клиентам с высоким уровнем риска невозврата долга будет всё так же непросто получить потребительский кредит или кредитную карту.

Ограничения по выдачам кредитов работают не напрямую, а через макропруденциальные лимиты (МПЛ). Это предельная доля необеспеченных кредитов в общем объёме кредитов и займов, которые выдают кредитные организации.

Так, в том числе допустимая доля потребительских кредитов, которые банки смогут выдавать клиентам с показателем долговой нагрузки (ПДН) от 50 до 80 процентов, сохраняется во втором квартале на уровне до 25 процентов от квартального объёма выдач (а лимит по выдаче кредиток - 10 процентов).

За год применения МПЛ в необеспеченном потребительском кредитовании доля выдаваемых потребительских кредитов гражданам с высокой долговой нагрузкой (ПДН более 50процентов) снизилась с 63 до 45 процентов, отмечали в ЦБ.

Регионы смогут запрещать "наливайки"

С 1 апреля вступил в силу закон о "наливайках". Точки круглосуточной продажи алкоголя часто маскировались под общепит. Теперь региональные власти будут вправе запрещать розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, медовухи, пуаре при оказании услуг общественного питания, в том числе в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Регионы вправе разрешить продажу такого алкоголя только в барах, ресторанах, кафе и буфетах.

Кроме того, закон запрещает использовать в производстве алкоголя этиловый спирт, если это не предусмотрено законом или техрегламентом. Запрещается использовать в названии продукции данные, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно состава, лечебных свойств продукции. Например, пивной напиток не может называться "Мистером Сидром", потому что сидр - это другой алкоголь.

Чем грозит торговля табаком без лицензии

По аналогии с алкоголем с 1 апреля вводится уголовная ответственность за производство и оборот табачной продукции без лицензии.

За производство, поставку, закупку и хранение табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства без соответствующей лицензии (если она требуется), совершённые в крупном размере (от 100 тысяч рублей,) будет грозить штраф в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, принудительные работы на срок до трёх лет либо лишение свободы на этот же срок с возможным лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

За те же действия, совершённые организованной группой или в особо крупном размере (от 1 миллиона рублей), предусмотрена повышенная уголовная ответственность - штраф в размере от 3 миллионов до 4 миллионов рублей, принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с возможным лишением права занимать определённые должности на срок до пяти лет.

Также устанавливается административная ответственность за производство и оборот табака и табачной продукции без лицензии. Если нет признаков уголовно наказуемого деяния, устанавливается штраф для должностных лиц в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет с возможной конфискацией изготовленных продукции, оборудования и сырья.

Для юрлиц штраф составит от 300 тысяч до 1 миллиона рублей с возможной конфискацией продукции, оборудования и сырья или приостановлением деятельности на срок от 60 до 90 суток с возможной конфискацией.

Штрафы за использование или владение основным технологическим оборудованием для производства табачной продукции, которое не зарегистрировано или зарегистрировано, но не законсервировано в установленном порядке, в отсутствии лицензии на производство составят от 3 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией этого оборудования. Для должностных лиц наказание за это составит от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юрлиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей также с конфискацией оборудования.

За незаконное производство или оборот физлицом табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства штраф установлен в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей с одновременной конфискацией изделий, продукции, оборудования и сырья.

Икру начнут маркировать

С 1 апреля в России начинается поэтапная маркировка икры осетровых и лососёвых видов рыб. На первом этапе производители икры должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга за оборотом товаров "Честный знак".

На втором этапе - с 1 мая 2024 года - производители должны поставлять икру с уже нанесённым на упаковку кодом и отправлять информацию в систему мониторинга.

Маркировка различных товаров вводится для борьбы с нелегальным рынком. По оценке, Росрыболовства, сегодня теневой рынок только красной икры превышает 4 миллиарда рублей.

Северный завоз - по новым правилам

Управление поставками необходимых товаров для отдалённых территорий России с 1 апреля пойдёт по новым правилам. Теперь ими будут управлять централизованно, в том числе использовать механизмы государственной поддержки, которые позволят снизить стоимость товаров для проживающих там 3 миллионов человек.

Как рассказал координатор экспертного совета "Пора" Александр Воротников, от реализации северного завоза зависит жизнь более 3 миллионов человек, живущих на территории около 14 миллионов квадратных километров. И длительное время регионы самостоятельно решали проблемы с ним, что иногда приводило к срыву. В итоге иногда стоимость увеличивалась в десятки раз.

- Например, в 2013 году был сорван северный завоз в Республике Саха (Якутия) из-за обмеления рек и раннего ледостава. Всё это вылилось в огромные убытки. А главное, потребовалась помощь авиации МЧС РФ и военных, чтобы завезти в арктические районы недопоставленные грузы, без которых невозможно начать зимовку. И свежий пример прошлого, 2023 года, когда в Ненецком автономном округе был сорван завоз угля, дров, дизельного горючего, бензина в посёлки. Пришлось принимать оперативные меры по поставке топлива,- рассказал эксперт.

В Минвостокразвития, которое является федеральным координатором северного завоза, отмечают, что новый закон нужен для обеспечения бесперебойных поставок грузов жизнеобеспечения на Крайний Север: топлива, продуктов питания, стройматериалов и других товаров.

- Закон исходит из принципа "не навреди", направлен не на отказ от сложившихся логистических маршрутов, а на повышение их эффективности, гарантируя приоритетный порядок транспортировки грузов северного завоза. Ключевые новеллы - централизованная система управления поставками, а также механизмы государственной, в том числе финансовой, поддержки, которые позволят сократить сроки доставки и снизить логистические издержки, а с ними - и стоимость товаров для северян. В частности, в 10 раз расширен перечень товаров, на закупку и транспортировку которых могут предоставляться бюджетные кредиты,- рассказал глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков.

Теперь у государства появится возможность регулирования цен и надбавок на привозные товары, тарифов на перевозку и хранение, создание стратегического запаса грузов жизнеобеспечения.

Также в министерстве отметили, что согласно закону создаётся федеральная государственная информационная система мониторинга северного завоза. ФГИС это, по сути, цифровая платформа, позволяющая сделать процесс доставки грузов удобным и прозрачным, по аналогии с привычными цифровыми сервисами.

- Система позволит отслеживать движение грузов в режиме реального времени, чтобы исключить задержки,- добавили в министерстве.

Воротников также отметил, что важна не только функция контроля, ФГИС - это ещё и инструмент управления, который позволяет достаточно оперативно решать возникающие проблемы. Хотя на её создание отведено три года, реально в пилотном режиме её деятельность уже принесла свои плоды в Якутии, считает эксперт.

- С помощью ФГИС строятся маршруты доставки важных товаров, которые будут обеспечены специальной маркировкой, определяется и стоимость перевозки груза по данному маршруту. Не менее важна и автоматизация сбора статистической информации, что позволит в будущем оптимизировать северный завоз,- добавил он.

По мнению эксперта, нововведения скажутся на ритмичной работе судов и портов на Северном морском пути (СМП). Только по плану "Северный завоз" грузы обеспечения и транзит по СМП в 2024 году составят 16,8 миллиона тонн, а это ощутимый рост, подытожил он.

В Минвостокразвития же отметили, что к 2026 году начнёт функционировать единый морской оператор северного завоза, который будет осуществлять регулярные каботажные перевозки грузов.

Преимущество на поставки газа

С 1 апреля этого года некоторые предприятия будут иметь преимущество при заключении договоров на поставки газа. Речь идёт о потребителях газа, вводящих в эксплуатацию новые промышленные объекты, производящих продукцию, а также вырабатывающих тепло- и электроэнергию.

Условием для получения преимуществ будет заключение долгосрочного договора по формуле "бери или плати". Она предусматривает, что покупатель обязан оплатить определённый объём газа, даже если его законтрактованный объём не был выбран. Если же поставщик недопоставил этот объём по своей вине, он должен возместить стоимость недопоставленных объёмов покупателю.

Ранее схема "бери или плати" использовалась для экспортных поставок нашего газа. Её использование на внутреннем рынке должно способствовать повышению темпов газификации и росту инвестиционной привлекательности проектов газопереработки и газохимии.

Данные по ОСАГО - через "Госуслуги"

С 1 апреля 2024 года на портале госуслуг можно получить данные по полисам ОСАГО, ДСАГО, каско и страхования жилья граждан. Такую возможность обеспечило введение нового функционала автоматизированной информационной системы (АИС) страхования.

- На основе управления большим объёмом информации оператор АИС страхования должен построить бюро страховых историй и сделать сопряжение информационной системы с порталом госуслуг. Через личный кабинет пользователь сможет посмотреть свою историю страхования, действующие договоры и статус по страховым событиям,- рассказал глава оператора АИС, национальной страховой информационной системы (НСИС) Николай Галушин.

На платформе АИС страхования создаётся Единое бюро страховых историй, которое даст возможность не только отслеживать историю страхования, но также следить за статусом урегулирования убытков, а в перспективе и получать напоминание об истечении срока действия полиса.

Кроме того...

Юрлица и ИП отныне могут направить уведомления о начале отдельных видов предпринимательской деятельности только через "Госуслуги" или сходные региональные порталы. Также потребуется извещать контрольные органы о прекращении такой деятельности, что позволит сохранять актуальным соответствующий реестр.

* * *

Отменяется двойное взимание налога на добавленную стоимость при перепродаже автомобилей и мотоциклов с пробегом между дилерскими центрами. Теперь при некоторых условиях налоговая база по НДС будет определяться как разница между ценой продажи с учётом НДС и покупной ценой.

* * *

Уточнён понятийный аппарат закона о геодезии и картографии. Вводятся новые понятия, например, геоинформационные системы и средства, фотоплан и ортофотоплан. Устанавливаются особенности организации картографической деятельности и использования геоинформационных программных средств.

* * *

Государство будет контролировать внесение информации о медицинских организациях и врачах в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Полнота и актуальность сведений в ней позволит повысить качество территориального планирования в области здравоохранения, а в конечном счёте - доступность медицинской помощи.

* * *

Штраф для авиаперевозчиков за просрочку доставки пассажира, багажа или груза увеличится примерно в четыре раза и составит 100 рублей за каждый час просрочки, но не более чем 50 процентов провозной платы. Исключение - обстоятельства, не зависящие от перевозчика. Пассажир также вправе потребовать возмещения убытков сверх штрафа.

* * *

Сдавать жилые помещения в многоквартирных домах, в том числе на короткий срок, можно будет только при условии соблюдения прав и законных интересов соседей. Кроме того, с сегодняшнего дня нельзя сдавать в аренду квартиры без счётчиков. Это позволит избежать ситуаций, когда за съёмщика вынуждены платить остальные соседи.

* * *

Определяется перечень работ, которые разрешены на территории выявленного объекта культурного наследия. Это, в частности, сохранение памятников и ансамблей, находящихся в границах территории достопримечательного места, ремонт и реконструкция объектов капитального строительства без увеличения их объёмно-пространственных характеристик. Вводится запрет на снос зданий, обладающих признаками объекта культурного наследия.

* * *

С 17 апреля муниципалитеты смогут проводить ремонт на объектах культурного наследия, увековечивающих память о событиях, участниках и жертвах Великой Отечественной войны, в упрощённом порядке, то есть более оперативно. В России будет создан отдельный реестр памятников Великой Отечественной войны в общем реестре объектов культурного наследия, что поможет получить точную информацию об их количестве.